【摘 要】
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反垄断法豁免制度又称反垄断法的适用除外制度,是指对在形式上不符合反垄断法基本原则规定的特定行业、企业或其他主体或其特定行为不予适用反垄断法的禁止性规定,免除其反垄断法上的法律责任的制度.该文运用规范分析、实证分析、比较分析、经济分析等多种研究方法,从豁免制度的基本理论、其他国家和地区反垄断豁免制度立法和适用的概况以及中国反垄断法豁免制度的构建三方面探讨了这一制度.豁免制度的存在,是反垄断法适应垄断
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反垄断法豁免制度又称反垄断法的适用除外制度,是指对在形式上不符合反垄断法基本原则规定的特定行业、企业或其他主体或其特定行为不予适用反垄断法的禁止性规定,免除其反垄断法上的法律责任的制度.该文运用规范分析、实证分析、比较分析、经济分析等多种研究方法,从豁免制度的基本理论、其他国家和地区反垄断豁免制度立法和适用的概况以及中国反垄断法豁免制度的构建三方面探讨了这一制度.豁免制度的存在,是反垄断法适应垄断在经济上的双面性而在基本原则之外所作的一种特殊安排,它反映了反垄断法在价值取向上的复杂性和反垄断法上垄断认定的复杂性.它不仅补正了反垄断法自身对现实回应的不足,也起到协调各国在某一时期的竞争政策与产业政策等其他经济政策的重要作用.各国和各地区的反垄断法虽然在立法形式上有所不同,但在豁免对象和范围上都存在变化性和相对性,前者是指豁免随着各国不同时期的经济政策而有所变动,后者是指不将某一部门、行业或领域当然排除在适用之外,较多的使用行为豁免方式,即使授予豁免,也通过附加时间、条件以及运用豁免监督制度等保障豁免不被滥用.中国反垄断法应借鉴其他国家反垄断法豁免制度的有益经验,结合中国特定的经济制度和国内外经济环境,合理的确定中国反垄断法豁免制度的政策目标、立法形式、适用范围和豁免机构及程序.该文的写作,不仅仅试图建立一套反垄断法豁免制度研究的理论体系,也希望通过理论结合实际的分析,深化对反垄断法性质与作用的认识,破除中国反垄断法立法进程中的思想阻力,推动中国反垄断法的早日出台.
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