区域环境政策感知对企业碳减排行为的影响研究

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在低碳经济时代,碳排放权正逐渐超越资本、土地、劳动力等传统生产要素,成为社会经济发展最主要的要素。中国正处于工业化与城市化快速发展的时期,对能源存在刚性需求,如何保障经济持续增长的同时实现碳减排目标成为全社会共同面对的重大课题。企业作为碳减排的实施主体,存在短期成本与长期收益之间的艰难抉择;地方政府在现行的政绩考核体系下同样存在着艰难的选择,实施碳减排将导致GDP损失以及劳动岗位缩减,合理的制定和使用环境政策工具是地方政府促使企业采取合理的碳减排策略的重要途径。基于此,本文在对环境政策的演进理论与相关研究进行阐述的基础上,构建经济增长与碳减排复合系统协同度模型并以浙江省为例对其碳减排现状进行分析。通过对浙江省宁波市的500余家规模以上工业企业进行问卷调查,实证分析了区域环境政策感知对企业碳减排行为的影响并得出结论,最后提出了低碳时代企业应对区域环境政策的响应策略。本研究的基本结论可以概括如下:(1)从整体来看,浙江省并没有实现经济增长与碳减排目标的协同发展;经济增长子系统与碳减排子系统之间存在高度显著性负相关关系,说明其经济增长仍是以能源消耗和环境污染为代价;但自“十一五”以来,复合系统的平均协同度较之前的年份提高了将近一倍,说明国内环境政策体系的逐步完善发挥了重要作用。(2)基于减排分工考核的环境政策对企业碳减排行为的促进作用最为明显;政府激励扶持型环境政策的作用优于行政命令型环境政策;政府命令型环境政策对企业碳减排行为的激励作用最弱。(3)在基于减排分工考核的环境政策中,建立完善企业减排绩效评价指标和排污许可交易对促进企业加强管理有显著的正向作用;明确企业间减排分工对促进企业采取产品创新策略具有显著的正向作用;建立完善企业减排绩效考核指标和完善绿色信贷制度对促进企业采取环保技术投资与研发的策略有显著的正向作用。(4)在政府激励扶持的环境政策中,环保技术扶持对产品创新的减排策略有显著的正向作用;而政府税收优惠则对企业高减排成本行为有显著的负向作用。(5)在政府监督惩罚的环境政策中,行政督察制度和完善市场准入制度对企业采取产品创新的减排策略有显著的促进作用。加大政府的监管力度,制定完善的行业标准与市场准入标准能有效促使企业优化产品结构,改进产品生产工艺,提高产品生产效率。因此,未来中国应在区域减排分工的基础上,明确企业间的减排分工,完善企业减排考核指标体系,建立区域排污交易市场,加大对环保企业和环保技术研发的信贷支持力度,同时加强政府的激励扶持,辅之以行政命令型环境政策,引导企业采取积极合理的碳减排策略。
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