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促进充分就业是宏观经济政策的四大目标之一,一直以来就业问题都是世界各国关注的焦点,也是社会经济系统面临的突出难题。进入21世纪之后,新科技革命迅猛发展,知识经济广泛兴起,技术创新日新月异,为经济的持续增长作出重大贡献。在新的时代背景下,技术与就业之间的论争也再次走进人们的视野。当前我国正处在社会经济转型的关键时期,技术创新源源不断地为经济增长提供着动力,各领域都保持着良好的发展态势,虽然技术对经济发展的贡献率稳步提升,但也带来了诸多困扰和挑战,先进技术的推广与应用造成资本对劳动力的排斥,加剧了目前的就业压力。一方面,经济的发展离不开技术创新,社会的和谐依赖于充分就业,另一方面,技术与就业之间的关系错综复杂,技术创新对就业的最终影响尚未达成共识。因此迫切需要结合我国的发展事实,廓清技术创新与就业的关系,研究我国技术创新的就业效应,探讨如何选择恰当的技术路径,实现二者的良性循环。基于以上考虑,本文围绕技术创新的就业影响这一核心问题,从技术创新与就业的关系理论出发,梳理了主要经济学家和经济学派的理论观点;探讨了技术创新对就业总量和就业结构的影响机制,分析了不同类型技术创新对就业的动态作用路径;概述了我国技术创新与就业的演变状况,以及技术在不同发展阶段的就业导向;之后对我国技术创新的就业总量效应进行了实证分析,得出技术创新和经济增长能够促进就业的结论。在综合分析的基础上,本文提出了利用技术创新增加就业的政策建议:深化科技体制改革,大力推进技术创新,坚持以企业为主体、以市场为导向,建立有效的创新激励机制,加快科技成果向现实生产力的转化;发展教育培训,对职业教育和继续教育给予足够的重视和支持,通过职业培训提高劳动者的技能素质;推动产业结构优化升级,培育新的就业增长点,大力发展高新技术产业,积极推进现代服务业;促进中小企业发展,扶持以创造力为核心的文化创意产业的发展,使其成为吸纳劳动力就业的主要载体。