众创空间是一种新兴的创新创业载体,它的发展和崛起,与政府的宏观经济管理、政策引导设计、公共服务支撑、创新业态营造等都息息相关,能较好体现公共管理的价值和意义。尤其是地方的转型发展,迫切需要众创空间集聚“众”的优势,发挥“创”的潜能,核心就是通过众创空间的市场主体、功能引导、制度规范、运行模式、资源供给等要素之间的相互作用,倒逼众创空间在一个地方落地生根、遍地开花。近年来,从中央到地方都在积极倡导“大众创业、万众创新”,把创新创业摆在前所未有的高度,为众创空间的发展提供了良好的政策机遇,对于一个地方激发创新活力、推进科技进步、带动产业发展、促进就业创收有着非常积极的意义。本文站在长沙作为中部省会城市这个视角去分析地方如何发展众创空间,看发展现状,找瓶颈制约,借异地经验,思对策建议,以公共管理的维度,选准政府如何“为”为切入点,思考长沙众创空间发展所需的一切资源要素,以期为湖南乃至中部城市转型发展提供良好借鉴,具有一定的研究价值和现实意义。本文共分六个章节,前两章属于理论分析,具体梳理分析了国内外众创空间发展的研究现状,并就众创空间的定义、特点、表现形态、作用和意义等相关概念进行了阐述,对创新理论、孵化器理论、高新技术产业理论、可持续发展理论等进行了概述。从第三章开始对长沙众创空间的发展成效、存在问题及成因分析作了一个系统性描述。第四章主要对比分析国内外有代表性、示范性、引领性的众创空间,在对比分析中总结出符合长沙发展所需的经验做法。第五章主要从优化众创空间发展的顶层设计、政策支持、生态环境、要素保障四个方面,提出长沙众创空间发展的对策建议。第六章是结语部分,主要对本文研究取得的成果以及不足之处进行总结。