随着全球军事变革的加速推进,一些发达国家国防科技工业转型的步伐进一步加快,以美国、英国、法国、俄罗斯等国家为代表的各国普遍建立了相对开放的国防科技工业体系,形成了“军民融合、军民互动”的国家工业基础,其中既有居于核心的军工企业、也有广泛参与的民营企业。在经济建设和国防建设领域,形成了科技创新和产业发展的“双峰”状态。我国国防科技工业的重要任务,既要面向国防现代化建设,又要面向国民经济建设,利用国防科技工业能力、资源、科技优势,为我国的经济建设和科技发展服务。目前,国防科技工业已经成为国民经济的一支重要力量,国防科技工业在转轨的过程中,呈现出由军转民到军民两用到军民融合的发展趋势。研究军民结合企业持续创新能力,分析军民结合企业持续创新的特点,构建军民结合企业持续创新能力体系,增强军民结合企业持续创新能力,对于提高军用和民用两种工业基础间的融合度,扩大和增强国防科技工业基础,促进形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品,更好地服务于国家未来军事需求,实现国民经济的可持续发展具有重要意义。本文通过对国外典型国家军民结合企业持续创新能力的现状进行分析,对我国军民结合企业持续创新能力发展进行分析。具体从军民结合企业持续创新的资金、人员投入状况、获得专利数和知识产权拥有数以及持续创新产出等方面分析了我国军民结合企业持续创新能力现状,找出我国军民结合企业持续能力存在的主要问题,并对其成因进行分析。在对军民结合企业持续创新能力含义界定的基础上,结合军民结合企业的特点,运用技术创新理论、系统工程理论,从企业持续技术创新能力、持续市场创新能力、持续创新效益获得能力、持续管理创新能力和持续创新支撑能力五个维度设计了军民结合企业持续创新能力构成要素,并对其构成要素及其相互间的关联关系进行分析,揭示了军民结合企业持续创新能力体系构成要素间的耦合关联关系,同时从外部因素和内部因素两个方面分析了影响军民结合企业持续创新能力的因素。通过对军民结合企业持续创新能力影响因素的分析,结合军民结合企业持续创新的特点,构建了军民结合企业持续创新能力影响因素的概念模型,提出了各影响因素对军民结合企业持续创新能力影响关系的理论假设,设计了研究量表和调查问卷,通过多渠道发放调查问卷获得相关数据,采用专家咨询法和小范围预调查法对问卷内容进行修正,通过向被调查对象发放问卷,进行大规模调研,获得研究数据。运用SPSS17.0对问卷结果进行统计分析,检验问卷的代表性、信度和效度。根据实际调查获得的数据运用结构方程模型,对构建的概念模型和提出的研究假设进行检验。根据研究假设和各个变量之间的路径关系,揭示了各因素对军民结合企业持续创新能力形成的影响及作用机理。从持续技术创新能力、持续市场创新能力、持续创新效益获得能力、持续管理创新能力和持续创新支撑能力五个方面构建了军民结合企业持续创新能力初选评价指标体系,运用群组决策特征根法(GEM)、相关性分析法和变差系数法分别从关键性、相关性和鉴别能力三个方面对军民结合企业持续创新能力评价指标体系中的初选评价指标进行筛选,构建具有高关键性、弱相关性和强鉴别性的军民结合企业持续创新能力评价指标体系。运用模糊集理论、FAHP、TOPSIS和集对分析及联系度理论与方法,提出了运用联系度的思想改进TOPSIS的方法,构建了基于FAHP-改进TOPSIS的军民结合企业持续创新能力评价模型,有效的克服了权重确定过程中的不确定型和模糊性,以及传统TOPSIS的缺陷。选择我国典型的军民结合企业作为调研对象,运用构建的评价指标体系和评价模型对我国军民结合企业持续创新能力进行实际评价,并对其评价结果进行深入分析。使理论和实践密切结合,在此基础上,从创造有利于提升军民结合企业持续创新能力、加强军民结合创新体系建设,促进军民结合企业区域创新集群发展、增强军民结合企业综合实力等方面提出了提升军民结合企业持续创新能力的对策。