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鉴于安全生产形势严峻,生产企业应自觉加强安全监管力度,政府部门应提高安全监管效率,缩小与国外安全监管的差距,逐步推行对生产企业分级安全监管。本文从我国生产企业安全生产的现状出发,以现代安全管理理论、灾害风险理论和系统理论为基础,应用定性、定量相结合的方法,针对生产企业风险分级评价问题进行了深入研究。内容包括:生产企业安全生产系统分析、生产企业风险分级评价理论与方法、实现生产企业安全生产的战略措施等。
通过对风险分级评价理论的概念、内涵和特征的探讨分析,提出了生产企业风险分级评价的概念模型和目标。根据生产企业风险分级评价的内容、目的和特点,建立了生产企业风险分级评价的指标体系:对评价指标属性值的计算以及无量纲化进行了研究,并对评价指标权重的确定、评价方法进行了探讨;应用模糊识别原理,结合层次分析法(AHP)法和德尔菲法(Delphi)确定权重系数,提出了生产企业风险分级安全监管模型;构造了分级评价量化考核体系,提出了生产企业安全生产状况的分级制度和划分标准;并使用模型对调查企业生产风险数据进行计算、排序、分级,将企业安全监管周期实现量化。
通过应用本模型对生产企业进行实际验证,及时调整企业的生产风险指标,对监管等级进行修正,动态进行安全生产监督管理。根据我国生产企业安全生产的形势和行业中企业的现状,针对生产企业安全生产面临的问题进行了综合分析,提出了实现企业安全生产的对策建议。