【摘 要】
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改革开放以来,太湖流域发展迅猛,为江苏省农业发展做出巨大贡献,与此同时,太湖流域在发展过程中的农业污染物排放量长期处于上升趋势,由此引起的太湖流域农业面源污染问题受到了国家和江苏省的高度关注,各级政府为此发布实施了一系列政策,采取有力行动,推动农业面源污染治理。为探究多年来政策的实际效果,本文从统计年鉴等官方渠道收集农药使用强度、化肥使用强度、池塘养殖面积以及秸秆粉碎还田机数量,用这四项量化指标体
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改革开放以来,太湖流域发展迅猛,为江苏省农业发展做出巨大贡献,与此同时,太湖流域在发展过程中的农业污染物排放量长期处于上升趋势,由此引起的太湖流域农业面源污染问题受到了国家和江苏省的高度关注,各级政府为此发布实施了一系列政策,采取有力行动,推动农业面源污染治理。为探究多年来政策的实际效果,本文从统计年鉴等官方渠道收集农药使用强度、化肥使用强度、池塘养殖面积以及秸秆粉碎还田机数量,用这四项量化指标体现太湖流域农业面源污染治理状况;人工筛选、收集并量化2007年至2020年间的692项江苏省太湖流域农业控源减排政策,利用Gephi展开部门合作可视化、使用Python获取主题词、人工逐条政策编码、政策工具划分,最终获得政策演变趋势;基于以上数据构建回归模型展开实证分析,研究太湖流域农业控源减排政策的效果,根据实证结果提出政策优化改进的建议。得出研究结论:2007年至2020年太湖流域农业控源减排政策具有显著的阶段性特征;发文合作增多;政策数量显著增多,政策工具越发多样,以环境型和供给型为主;政策内容逐渐强调“绿色”“生态”的重要地位。在政策效果方面,政策出台强度越大,对池塘养殖面积和秸秆粉碎还田机数量影响越显著;不同类型政策工具的运用对江苏省太湖流域农业面源污染治理效果有显著差异,部分数量较多的政策工具效果不强,部分数量稍少的政策工具反而效果较强。本文提出相应的政策建议:加强政府部门合作,深化与财政、科技等部门的联合发文;构建政策工具综合科学使用结构,尤其是增加需求型政策工具使用频率,部分政策工具要有所调整;政策内容方面,继续加强突出“绿色”“生态”的重要地位等。上述举措能帮助进一步优化改进政策,助力太湖流域农业面源污染防治工作取得更好成效。
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