近年来,我国小额贷款公司发展迅速,已基本形成了以盈利为目的、以民间资本为主、只做贷款业务不做存款业务的新模式。小额贷款公司的出现和发展,弥补了银行业金融机构的业务不足,为“三农”和小微企业的发展做出了极大贡献,推动了县域经济发展和民间资本阳光化。但是,随着小额贷款公司的发展,很多关于其的监管问题也暴露出来。在中央,小额贷款公司由人行和银监会负责监管,在地方,一般是由地方金融工作办公室负责监管。当前各省、直辖市都在小额贷款公司的制度层面进行了科学设计,关于小额贷款公司的监管办法和机制也在逐步完善和健全。但是扮演着重要角色的基层政府,在实际执行监管过程中,依然遇到很多困难。尤其是当前宏观经济下行,既不能对小额贷款公司过度监管,同时又要为其提供正确的发展方向引导、创造良好的发展环境。这对基层政府监管部门提出了极大的挑战。本文以德州市为蓝本,分析了德州市小额贷款公司的发展状况、监管现状和存在的问题,并以公共利益理论、金融监管的权衡理论为理论基础,运用实证分析、数据分析等方法,通过借鉴国内先进地市政府对小额贷款公司监管的成功经验,结合德州实情,提出了适宜德州市政府对小额贷款公司的监管对策,主要有:构建高效有力的监管组织体系,创新提出“三个一批”的小额贷款公司监管思路、将监管的严格性与科学性有机结合,加强对小额贷款公司的激励监管,拓宽融资渠道,引导小额贷款公司业务转型适应新形势。