【摘 要】
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新疆是我国西北边陲的重要战略屏障,是实施西部大开发战略的重点地区,也是“一带一路”对外开放的前沿门户,新疆的安全、发展与稳定事关国家的统一、经济和社会的可持续发展。2010年春季,中央人民政府在首都召开关于新疆经济发展的座谈会,号召十九省市对口援疆,标志着新一轮对口援疆的大幕拉开。此次对口援疆范围覆盖全疆,规模空前浩大,力度前所未有。十九省市充分发挥自身优势,从资金、项目、产业等诸多方面支持新疆发
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新疆是我国西北边陲的重要战略屏障,是实施西部大开发战略的重点地区,也是“一带一路”对外开放的前沿门户,新疆的安全、发展与稳定事关国家的统一、经济和社会的可持续发展。2010年春季,中央人民政府在首都召开关于新疆经济发展的座谈会,号召十九省市对口援疆,标志着新一轮对口援疆的大幕拉开。此次对口援疆范围覆盖全疆,规模空前浩大,力度前所未有。十九省市充分发挥自身优势,从资金、项目、产业等诸多方面支持新疆发展,成效显著,新疆发展也因此实现了质的飞跃。政府审计是国家强制力的运用,通过对财政活动进行独立性的经济监督,促使财政资金得到最大化的合理运用,其独立的监督功能在国家治理系统中扮演着重要角色。近年来,在对口援疆工程有条不紊开展的同时,针对对口援疆的专项审计也在紧锣密鼓地进行着。在2011年至2020年间,十九省市共发布了将近百份审计公告,因援疆专项审计的审计资金量之大,审计覆盖面之广,审计持续时间之长,使其在专项审计中占有重要地位。首先,本文通过文献研究和理论研究,明确了援疆审计的大背景和审计调查方法。其次,通过资料收集、数据分析等方法从审计目标、审计内容、审计方式、审计发现问题和审计整改情况等多角度描述了全国各省市援疆审计工作的开展现状,从中总结出援疆专项审计具有审计主体协同化、审计对象多样化和审计方式交融化的特点,并以各省市的具体审计实践对特点加以阐释说明。再次,本文选取了浙江省援疆专项审计为案例,原因有二:一是由于浙江省援疆成效突出,成绩斐然,可谓是援疆省市中的标杆;二是因为浙江省援疆专项审计既有良好的审计实践经验可供分享,其审计工作有待完善之处在全国援疆省市中又具备一定的典型性和代表意义。案例研究分析了浙江省援疆审计的审计目标、审计具体实践、审计方式、审计发现问题和整改情况,从中可以提炼出浙江省援疆审计具备审计闭环初步形成,审计主体间形成了合作联动工作机制等实践经验,但也存在诸如审计方式有待改进、审计力量和审计整改需要加强等有待改善的地方。最后,针对对口援疆专项审计中的普遍存在的不足之处,本文从审计方式、审计队伍建设、审计整改三个方面提出了相应的建议,以期对今后的援疆审计工作开展提供有价值的参考,使得对口援疆专项审计工作更顺利、高效地开展,也有助于对口支援政策更好地发挥其在国家治理中的重要作用。
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