21世纪是一个知识经济的时代,科技创新已成为一个国家和地区综合实力和经济发展的重要因素。创新战略的实施及创新型国家建设也越发受到各国的关注。当前,我国已将自主创新和建设创新型国家作为发展战略。建设创新型城市是建设创新型国家的重要立足点。本文从科技创新能力的重要意义和创新型城市的概念模型出发,论述了国际创新型国家和创新型城市的建设发展模式和成功经验。本文遵循科技指标的科学性、可比性、可靠性三个原则,选取了经济和社会发展基础、科技投入资源、企业创新能力和科技投入产出等四大类11个具体量化指标对天津科技创新能力进行国际比较与分析。选取了经济合作与发展组织OECD的30个成员国作为参照系,为了同时了解和分析国内城市的总体形势,将北京、上海、青岛、大连四个城市与天津一起进行参比。结果证明,天津市在国内关于创新能力的比较中一向占有优势地位,而将天津与OECD国家(这些国家大部分都处于创新型国家的行列)进行比较时,天津在能体现科技创新能力的核心指标上的表现不佳,唯一表现好的高技术产品出口指标主要得益于外资企业的贡献,说明要在2020年将天津建成创新型城市仍面临重大的挑战。通过对评价结果的分析,本文提出了影响天津市科技创新能力提高的主要问题,并针对这些问题进行了SWOT(优势、弱势、机遇、威胁)分析,并提出了相应的对策。