犯罪客体是价值判断的结果，不能成为犯罪构成要件之一，在犯罪论中的体系定位类似于大陆法系中的法益，为规范保护的利益。规范保护利益不属于犯罪构成要件之一，却对犯罪的认定起重要作用。在认定犯罪构成和行为的对接过程中，应以规范保护的利益为起点，从规范出发，坚持实质解释，确定规范包含了什么内容及限制条件，再由规范到现实行为，确认行为是否符合了该规范。坚持实质解释亦应当时刻坚持刑法谦抑的原则，对法无明文规定但内在精神相吻合的行为不能定罪处罚。不特定的公共安全是危害公共安全犯罪刑法保护的客体。不特定，顾名思义，就是无法确定，唯有一直处于运动的状态之下才可能是无法确定的，实现这种情况有两种情况，一是行为人实施的行为本身具有可能的持续扩散性，随着这种可能的持续扩散而源源不断地运动扩及到不特定的公共安全；另一种情况就是受害对象源源不断流向危险源，当行为在可能的公共场所实施了制造这种危险源的行为就可能陷不特定的公共安全于危险当中。当行为符合了这两种情况时，才能认定为行为具备了危害不特定的公共安全的能力，具有危害公共安全的可能。行为符合了上述可能，还必须具备现实的危害可能性，这取决于当时的情况，应当具体问题具体分析。文章共分为三个部分第一部分采取归纳总结，对以危险方法危害公共安全罪的司法实践认定情况、理论研讨情况进行分析，提出症结所在；第二部分对犯罪客体进行讨论，认定不特定性是法规范保护利益，并提出了认定不特定性的标准；第三部分根据笔者从规范到行为，以规范为出发点、以法规范保护利益为核心，对接行为的观点，检测现行理论及司法实践。