鄂尔多斯市经营性国有资产监督管理中存在的问题及对策研究

来源 :内蒙古大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:simuwuzx
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近年来,我国国资监管和国有企业深化改革取得了较为明显的成效,但是由于我国国有资产规模庞大,各地区实际情况都不一样,且国有资产管理的方式方法没有严格统一,体制机制没有完全健全,基本上都是仅限于蜻蜓点水式地解决部分监管工作中遇到的问题,不能彻底从根本上解决国有资产所有权与经营权混乱的现状,加上近年来曝出的各种腐败事件,侵害国有资产权益的案件层出不穷,因而科学规范地对国有资产特别是经营性国有资产进行监督管理,防止国有资产体量缩水,降低国有资产流失的可能性,促进国有经济健康稳定发展、维护社会的和谐稳定,具有相当重要的作用,也是当前我国面临的紧迫任务。本文以经营性国有资产(主要是以国有出资企业体现)监督管理研究为题,分析了当前鄂尔多斯市经营性国有资产监管中存在的问题,并从各个角度提出了一些对策和建议,从鄂尔多斯市经营性国有资产监管的历史、现状、存在问题和对策建议全方位进行了论述,各章主要内容和观点分述如下:导论部分主要说明了本次研究课题的背景和研究的意义,对全文起到了引领作用。通过学习研究其他学者对相关课题的论文期刊等文献作品,确定了本文研究的重点、难点和不足。国有资产是全体人民的共同财产,国有资产增值还是贬值流失关系着人民群众的重大利益,当前鄂尔多斯市在国有资产监管中还存在一些难点需要解决,不解决就难以保障国有资产保值增值,也不能充分保障全体人民的共同利益,难以向人民交代,这是研究缘由。第二章主要介绍分析了委托代理理论、产权理论等相关概念理论,对下文的研究起到了铺垫作用。第三章主要论述了鄂尔多斯市经营性国有资产监管历史沿革与现状,既说明了当地国有企业的发展成效也发现了存在的隐患。第四章主要分析了鄂尔多斯市在经营性国有资产监管中存在的突出问题及原因剖析,介绍了国内先进发达地区国有资产监管的状况,通过对比深圳市、上海浦东新区和义乌市经营性国有资产的管理体制、方法后归纳出一些先进做法,以此作为鄂尔多斯市经营性国有资产监管学习和借鉴的经验。第五章主要就鄂尔多斯市经营性国有资产监管中存在问题提出了对国有资产监管发展的对策建议,提出要加强法律建设,完善关于国资监管方面的法律体系等,让国有资产监管起来有法可依。当地政府要加强国有资产监管体系建设,明确国资委权责,规范企业人、财、事的管理,进而达到保值增值的目的。
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