中美校园欺凌防治措施比较研究

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校园欺凌是指由在校学生或老师对某一或某些学生实施的,恃强凌弱、以多欺寡的,可能在短时间内实施多次的伤害行为,它既包括对学生的身体伤害,也包括对学生的心理和精神伤害。校园欺凌不仅会给被欺凌的学生的身心健康造成伤害、产生较为深远的影响,同时也危害着欺凌行为实施者的心理健康和社会的稳定和谐。近年来,我国的校园欺凌问题随着媒体曝光日益突显,一系列性质恶劣、令人震惊的校园欺凌案件引起了社会的广泛关注和对教育事业的担忧。与此同时,我国对校园欺凌问题的研究起步较晚,尚未形成系统的研究和有效的防治机制,研究工作任重道远。而美国作为校园欺凌问题同样严重的国家,研究起步较早,经过近五十年的研究和实践,已经形成了较为完备和成熟的校园欺凌防治体系,其校园欺凌事件的发生率近年来也总体呈下降趋势。基于这一背景,本文主要通过对中美两国校园欺凌防治措施的研究,针对我国校园欺凌治理中存在的问题——主要包括刑事责任年龄问题、相关概念和法律缺失问题以及惩治落实问题,提出了我国校园欺凌防治措施。全文共五个部分,结构如下:第一部分,引入校园欺凌问题,对我国和外国校园欺凌的研究现状进行了分析和介绍。第二部分,对校园欺凌问题进行了整体的概述,包括它的概念界定、类型、角色和危害等。第三部分,对我国校园欺凌问题目前的总体情况进行了概括介绍,并总结了我国校园欺凌的特征、成因、以及目前解决校园欺凌存在的问题。第四部分,对美国的校园欺凌现状进行了介绍,并介绍了美国目前较为有效的校园欺凌干预机制,以期对我国的校园欺凌防治提供可行性启发。第五部分,在结合美国校园欺凌的研究和防治经验对美国可行的、值得借鉴的校园欺凌干预机制进行了进一步思考的基础上,提出了对于我国解决校园欺凌问题的一些建议和思路,包括了个人、学校、政府和社会四个层面,即加强学生和家长的法律意识和反欺凌意识和能力,加强和完善学校安全管理制度和反欺凌机制,研究专项立法规制欺凌行为和惩处机制,政府严格执法、司法机关公正司法,发挥社会特别是媒体的监督作用,对校园欺凌事件和后续解决问题予以关注和监督。相信通过对于校园欺凌问题的不断研究和思考,随着反欺凌措施和机制的提出和实践,我国会形成更为完备、长效的防治合力。
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