碳税政策对宏观经济的影响研究——以广东省为例

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碳达峰碳中和概念逐渐成为各国共识,从中国视角来看,在我国经济高速增长的同时,也伴随着能源的大量消耗,我国亟需实现经济环境双重红利兑现我国承诺,碳税作为一种有效减排的政策工具,已被广泛使用,广东省是国家规划中明确支持率先实现碳达峰的优先开发区之一,然而,由于碳税对广东省的影响尚不明确,碳税政策并未真正落实。因此,本研究建立碳税政策的CGE模型,来分析不同水平的碳税政策对广东省GDP、各经济主体、各部门产出以及碳排放的影响,也为我国探索实施碳税政策提供借鉴。理论层面,本研究先是分析碳税的基本理论,以及CGE模型的一般均衡理论,分析碳税的作用原理和模型的适用性。实证层面,以本文建立的2020年广东省宏观数据库为基础,构建了CGE模型,模型中包括生产、消费、投资、进出口、政府和均衡闭合六大模块,并对模型整体施加不同水平的碳税冲击。模拟结果表明在广东省对化石能源的使用环节征收碳税可以有效帮助广东省减少二氧化碳排放,但会对广东省GDP产生负面影响,并且碳税水平越高,负面影响越大,建议广东省征收60-100元/吨的碳税,在达到既定减排目标前提下,这一范围内的碳税产生的经济负面影响较弱;征收碳税会对广东省各经济主体产生影响,征收碳税会导致产品价格上升,降低居民和企业消费;不同行业部门的产出水平受碳税影响不同,能源依赖度较高的部门受碳税影响较大,产出受损行业以制造业为主,产出受益行业以服务业为主;阶梯式碳税减排效果优于传统碳税。在此基础上,本研究提出构建广东省碳减排复合机制,确定最优碳税税率,征收灵活的阶梯式碳税,并将碳税税收用于碳补偿以及把握碳税新机遇,积极开发低碳技术等建议。
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