伴随着城市化进程的迅速推进，工业用地以及城镇建设用地需求的增加，农村土地被大量征用。对农民来说，土地不仅仅是生产资料，还承载着就业和社会保障的功能，是农民养老的基础。土地的大量征用，使农民成为了失地农民。由于我国社会保障体系的不健全，加之农村征地制度及相关法律法规的不完善，失地农民失去了土地这赖以生存的养老保障，成为城市化发展过程中新的弱势群体，失地农民的养老保障问题也成为我们急需解决的突出问题。　　 本文主要分为五个部分:第一部分，绪论，涉及选题缘起和选题意义、文献研究综述、理论背景、概念界定和研究方法;第二部分，主要介绍了莱芜市失地农民养老保障的现状。简单介绍了一下我国现有的失地农民养老保障模式，并分析了莱芜市失地农民的基本概况和失地农民养老保障的情况。第三部分是文章的主体部分，是莱芜市失地农民养老保障制度存在的问题及原因分析。莱芜市在构建失地农民养老保障体系中，建立了失地农民养老保险制度，虽然方案可行，但由于实际情况复杂，在操作过程中也存在很多问题:如土地保障功能弱化、家庭养老功能弱化、失地农民养老保险制度设计不合理、保障水平低、基金安全性不够等等。在此基础上，通过对莱芜市部分失地农民的深度访谈和查阅相关的文献资料，对失地农民养老保障制度中存在的这些问题进行原因分析。首先是城乡二元经济体制的影响，城乡社会保障水平的巨大差距，增加了建立失地农民养老保障制度的难度，阻碍了城乡养老保险制度之间的有效衔接;其次是土地征收制度不完善，主要表现在征地的补偿标准低、征地补偿方式单一和补偿费用分配不合理;再次是农村土地产权不清;政府行为不当，追求经济利益，没能有效承担起建立失地农民养老保障制度的责任;还有失地农民自身存在的问题，如失地农民就业技能偏低，养老保障意识淡薄等等。第四部分，完善失地农民养老保障制度的对策建议，结合文章前面的分析，结合我国的具体实际，提出了相应的对策和建议:明确政府职责;完善土地补偿制度和土地产权制度;构建家庭养老、社会养老、商业保险养老相结合的养老保障体系。第五部分，结论。