论熙丰变法时期的方田均税法

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自二十世纪以来,熙丰变法一直是宋史学家研究的重点。我国学者历来虽然非常重视青苗法和募役法等争议颇大的变法措施的深入研究,但是对方田均税法的关注严重不足而且论述很少。这不但不能全面了解和评价熙丰变法时期的农业现状和政策,也不利于当代农业改革者充分借鉴历史经验。鉴于方田均税法的施行对宋朝,甚至当代,都具有一定的社会意义,论文重点分析该法的社会背景、推行过程和实际效果,兼论其对后世农业改革的积极意义。论文正文除引言外共分为四部分。引言主要简要地介绍论文的理论和实践意义、目前方田均税法的研究现状和研究方法。第一部分是熙丰变法的社会背景,即从宏观上把握熙丰变法时期统治者面临的严重的中央财政危机和阶级矛盾,并分析其出现的主要原因和王安石的变法思想,深入分析宋神宗统治时期社会改革的必要性和可行性,为分析方田均税法的制定和推广实施做好理论上的铺垫。第二部分为方田均税法,即详细介绍熙丰变法时期的方田制和均税制的立法意图和主要内容,突出其与宋朝前期田制赋税的不同之处;虽然该法在诸新法中实施较晚,但它是经过较长时间的地方试点和总结的。第三部分是方田均税法的实施过程和实际效果,主要从宋朝京东路等西北五路在改革前后的社会变化论证新法的改革实效,并且以清查土地的数量、中央赋税的增量以及农民起义的次数为切入点进行具体分析,兼论方田均税法对农田水利法的积极作用。这是论证新法是否取得较好实效的关键。第四部分是方田均税法的历史意义,即熙丰变法时期的方田均税法对其后的农业变革的影响,譬如南宋时期的限田政策等。综上所述,虽然方田均税法和其他变法一样最终被废除,但是,实践证明其在立法思想和具体措施上基本是科学的和可行的。这不但为为其后其他的农业改革提供了有意义的参考作用,也可以为当代的改革提供一些有价值的经验教训。
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