随着经济飞速发展，城镇化步伐的不断加快，越来越多的农民由于城市建设项目、公共服务用地的需要失去他们作为生存基本的土地，农民没有了土地保障就会面临一系列问题，如养老、医疗、就业等等，这些矛盾日渐突出必然会导致产生影响社会和谐稳定的因素。被征地农民在获得相应的土地补偿费后更关心的是他们在失去经济收入保障后能否获得相应的社会保障，是否能够在现有的基础上得到与城镇居民一样具有更高保障水平的社会保险制度。浙江省作为较早开始实施被征地养老保险制度的省份，经过10多年的发展省内被征地农民基本生活保障制度已逐步向有更高保障水平的城镇职工养老保险制度衔接，在一定程度上推进了相对处在经济水平较弱的丽水市被征地农民养老保障制度的改革。纵观整篇文章脉络，主要以丽水市今年开展的被征地农民养老保险转保工作为研究背景，分析被征地农民养老保险与城镇职工养老保险衔接的必要性，针对所面临的问题，采用文献归纳法和案例研究法进行全面、深入、有效的分析。转保的必要性主要分为理论研究和现实基础两大部分。从政策理论要求出发，结合政策实施和参保现状，点出现有政策缺陷，再从提高征地农民保障需求、并轨户籍制度改革、减轻征地压力三方面阐述可行性，从而充分论证了转保的必要性。其次，分析了被征地转保的具体政策和业务经办流程，并选取松阳县为例具体预测了转保情况。根据转保思路和预测情况会遭遇的现实障碍，主要有被征地农民对政策的质疑;政府工作服务缺失底端监管不力;转保导致城镇职工基本养老基金压力较大三方面的问题。最后，针对前述问题提出了相应的应对策略，包括完善社会保险制度，健全相关法律法规;建立公开透明的政策宣导平台;加强经办机构能力建设，创新管理模式;完善基金运营模式，降低财政风险;强化各部门基金监管，保障基金安全。选取丽水市松阳县为案例蓝本，分析被征地农民养老保险与城镇职工养老保险衔接政策实施过程中所面临的困难，探索解决的措施，对整个丽水市的被征地农民的养老保险制度的发展有着重大意义，是一项惠民利民的重大民生工程，与此同时在政策实施过程中针对被征地农民养老保险衔接问题的解决措施也是其他地区在今后开展该项政策的实践参考。