哈尔滨市城乡一体化发展对策研究

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城乡一体化是将城市和农村视为一个整体,使城乡统筹发展、共同繁荣,城乡差别逐渐消失,最终融为一体的过程。坚持统筹城乡发展,加快形成城乡经济社会一体化发展新格局,是我国进入工业化、城市化加速期的战略选择,是处理城乡关系的重大创新,也是解决新时期“三农”问题,促进农村发展的必由之路。作为我国沿边开放带的特大城市和东北地区振兴发展的重要中心城市,哈尔滨既是老工业基地也是农业大市,充分借鉴国内外理论研究成果和成功实践,以其为案例对城乡一体化发展进行理论和实践上的研究探讨,典型意义突出。本文概述了城乡一体化理论的由来及基本内涵,总结归纳了国、外城乡一体化发展现状,论证了城乡一体化发展的必要性;从经济、人口、社会、生活、生态环境(包括基础设施)5个方面,对哈尔滨市的城乡一体化发展的基本情况、存在问题进行了科学分析;对哈尔滨城乡一体化发展所处的历史阶段进行了初步判断和科学定位;针对哈尔滨市城乡一体化发展过程中存在的主要问题,借鉴国外城乡一体化发展的成功经验,结合哈尔滨市城乡一体化发展的实际情况,从市情出发,提出了哈尔滨城乡一体化发展的思路、8种模式及可供选择的6种有效路径;最后,结合哈尔滨经济社会发展的实际状况和当前水平,提出了今后一个时期哈尔滨加快城乡一体化发展建议。城乡经济社会一体化发展,是一项复杂的社会系统工程,涉及到诸多的经济要素,牵扯到社会生活的方方面面。推进哈尔滨城乡一体化发展,应科学统筹,坚持城乡互动、梯次推进,加强城乡统统筹的新型户籍管理制度、城乡统筹的土地管理制度、投资制度、农村现代金融制度、城乡发展的管理体制等一系列制度的集成与创新,加大财政支持力度,加强城乡生态环境建设,加强组织领导体系建设,促进城乡经济社会更加协调健康发展。
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