【摘 要】
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随着我国生产力的提高以及工业化进程的不断加快,以细碎化经营为特征的家庭联产承包责任制不再与现代农业生产相契合,农村内部的农民老龄化、农村空心化等问题也愈发严重,城乡收入差距进一步扩大,严重阻碍我国农村经济的发展。在此背景下,为确保土地产权制度与新发展阶段的适应性,政府大力推行土地确权颁证工作,以求改善农户收入,促进农村经济的发展。基于此,本文梳理相关文献,结合农户收入现状,来探究土地确权政策与农户
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随着我国生产力的提高以及工业化进程的不断加快,以细碎化经营为特征的家庭联产承包责任制不再与现代农业生产相契合,农村内部的农民老龄化、农村空心化等问题也愈发严重,城乡收入差距进一步扩大,严重阻碍我国农村经济的发展。在此背景下,为确保土地产权制度与新发展阶段的适应性,政府大力推行土地确权颁证工作,以求改善农户收入,促进农村经济的发展。基于此,本文梳理相关文献,结合农户收入现状,来探究土地确权政策与农户收入之间的关系。采用中国健康与养老追踪调查(China Health and Retirement Longitudinal Survey,简称CHARLS)数据,分别从农户总收入、农户农业生产收入、农户工资性收入与农户转移性收入为切入点,采用普通最小二乘法来探究土地确权政策是否对农户收入产生显著影响,并采用中介效应模型探究土地确权影响农户收入的路径以及分位数回归来探究土地确权政策对不同收入水平的农户产生何种影响,最后采用倾向得分匹配(PSM)方法进行稳健性检验。研究结果表明,土地确权政策显著提高了农户家庭的总收入和农户农业生产收入,显著降低农户工资性收入,但对农户转移性收入的影响却不显著;并且土地确权政策会通过产权激励和土地转入这两条路径提高农户总收入和农户生产经营收入,通过土地转出降低农户生产经营收入,通过产权激励和土地转入降低农户工资性收入。对不同收入水平的农户来说,土地确权政策对家庭总收入偏低群体的促进作用更大;而土地确权政策对农户农业生产经营收入的影响却不因农户收入水平的不同而改变,土地确权政策对农户工资性收入的影响呈现“U型”,这说明,随着农户工资性收入分位点的提高,土地确权政策对农户工资性收入的促进作用呈现先下降后上升的趋势。根据以上结论,本文提出以下建议:(1)鼓励地方政府发展建设良好的土地流转市场,有效降低土地流转交易成本。(2)鼓励金融机构提供农业生产资料专项贷款,拓宽农业投资筹资渠道,降低农户农业投资成本。(3)建立长期完整有效的农村基础设施投入机制,并提高与农业生产相关的财政支出。
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