由于初中生自身的身心特点的限制，以及整个教育大环境的影响，在新课程的实施过程中出现了很多影响实施效果的因素，特别是初中生的阅读问题也逐渐凸现出来，成为我们必须关注的一个问题。鉴于课内阅读主要是教师的引导性阅读，而课外阅读基本处于一种“无序”状态。所以本文以陇南市成县为例，采用调查法和访谈法来研究陇南市成县初中生的课外阅读问题，并提出相应的对策建议。研究发现，陇南市成县的初中生课外阅读具有以下特点：学生的课外阅读受学校内群体文化圈的影响，表现出从众倾向；围绕中考考试科目阅读，追求暂时的成绩，影响了课堂教学与课外阅读；不稳定家庭与“空穴”家庭中的初中生的课外阅读基本上处于无阅读或消极阅读状态；阅读过程中有没有教师、家长的指导及其指导方式直接影响初中生课外阅读的效果。影响初中生课外阅读的客观因素有正式教育取向与非正式教育取向、阅读资源缺乏、个性化教育与学生自我发展之间的矛盾、学校与教师的态度、家长的文化程度与休闲方式等方面；影响初中生课外阅读的主观因素有学生对教师的态度、学生对课外阅读的价值的认识、学生自身的阅读能力以及阅读策略等方面。本研究提出了解决初中生课外阅读中存在的问题、对策及建议：1、开展声势浩大的社会性宣传，引导全社会，尤其是学校与教师、家长的积极支持；2、各级教育部门和学校要形成强有力的知识保障体系，发挥书店、图书馆、社区的良好作用；3、改变评价模式，倡导绿色评价，建构完善的课外阅读评价体系；4、全面协调，进行阅读方法的指导；5、积极、主动的形成良好的阅读习惯；6、创设良好的课外阅读环境，提高课外阅读的效果；7、积极的进行主动阅读，培养自主阅读能力。