改革开放以来，农村经济得到较快的发展，农民的生活水平也在不断的提高，但不可忽视的是我国农村公共物品特别是垃圾处理服务的供给严重不足，且地区间存在较大差异。农村垃圾处理服务不足的原因有：农村垃圾处理宣传力度不够，二元经济体制使得城乡垃圾处理不均衡，转移支付制度不健全、财力事权不匹配，此外也有法律制度、投融资机制不健全的原因，这些都突出的影响到了农村的发展，必须尽快完善农村垃圾处理服务，解决存在的这些问题。 文章认为，目前我国农村垃圾处理服务提供严重不足，将会导致农村居民生活质量的下降并影响农村的稳定发展。根据是否开展农村垃圾处理服务本文对现有农村情况分为三类，针对三类不同的农村垃圾处理总结出具体的原因和共性的原因，包括城乡“二元”经济结构、不健全的财政转移支付制度、各级政府的财力和事权的不匹配、不完善的法律制度、管理机制不健全、融资渠道不畅通等。综合的对策建议有坚持城乡一体化、完善财政转移支付制度、明确划分政府间的事权财权、制定规范的法律制度、深化管理体制改革和拓展投资渠道等，还有针对三类农村的具体的政策建议：建立分类回收体制、加强村级帐目的审计、规范统一的收费制度、对现有设备进行维护管理、加强宣传、提供专项资金和组织村民轮流做保洁员等。 本文采用实证分析的方法，利用我校暑假千村调研资料、笔者的实地考察资料和笔者在国外的同学提供的实地考察资料着重介绍了五个典型的中国农村的垃圾处理的情况。按照农村是否开展垃圾处理服务，我国农村大体可以分成三个类别：已经存在垃圾处理的地区；还未开展垃圾处理服务的地区；特殊类别——城中村。对于以上三种类型的农村，其具体的垃圾处理情况不同，形成的原因不同，因此本文提出了针对不同类型农村的具体性的政策性建议。同时在分析过程中，国内农村垃圾处理服务所存在的一些共有的原因也被提出来。根据以上分析，本文不仅提出了针对农村特殊类型的具体性建议，同时也给出了针对国内农村所共有的原因的综合性政策建议。 本篇文章共分为五章，第一章，引言，阐述本文立题依据及其目的和意义，分析思路与研究方法，对相关文献做出评述。第二章，运用公共产品理论，从四个环节对农村垃圾处理服务的产品性质进行分析，在此基础上，提出政府在农村垃圾处理服务上的责任。第三章，根据调查资料，对我国农村垃圾处理的现状及原因进行分析。第四章，介绍和分析一些典型国家(主要包括美国、英国、日本和韩国)农村垃圾处理的服务的提供情况，为我国农村垃圾处理服务提出了可借鉴的经验。第五章，完善我国农村垃圾处理服务的对策建议，针对第三章提出的三类农村存在的具体问题和共性问题，结合第四章发达国家的农村垃圾处理的经验提出有针对性的对策建议和综合性的对策建议。 本文试图通过对农村垃圾处理问题分类分析和研究存在的原因，对存在的问题进行有针对性的政策建议。与研究范围相适用，本文将主要运用理论与实证研究相结合的方法；定性与定量分析相结合的方法，以定性分析为主，兼顾比较分析法、实证分析法。本文的创新点大致有两个：一是资料来源是2008年我校暑期千村调查资料、笔者的实地调查资料和笔者国外同学的实地调查资料；二是对组成垃圾处理的四个环节进行了系统性的分析。期待本文所作论述，为今后进一步开展农村垃圾处理问题研究，提供有益的理论探索和决策参考。