健全合理的内部控制制度是企业生存和发展的重要保障，是企业提升市场竞争力的关键因素，而一个健全的内部控制制度需要有完善的企业治理结构做支撑，完善的治理结构和良好的治理模式是建立有效企业内部控制制度的前提基础。 中小企业已经成为我国国民经济发展中的一支重要力量，但是制约中小企业发展的内部瓶颈——企业治理和内部控制的缺陷却没有得到足够的关注，导致许多中小企业缺乏持久的生命力。本文以完善中小企业治理结构与加强内部控制制度为主题，从企业治理结构角度出发，首先阐述了企业治理与内部控制之间相辅相成的关系，然后为我国的中小企业提出了完善企业治理和控制制度的具体建议与措施，首先，中小企业必须建立和完善以董事会和监事会为中心的法人治理结构，建立内外部利益相关者共同治理的企业治理模式，处理好企业经营者与所有者之间的委托代理关系。其次，在内部建立各级分职授权、相互制衡的管理机构并颁布各项内部管理制度，加强内部控制各子系统的作用。再次，充分发挥人的作用，以人为本，积极提高员工素质，塑造与内部控制制度相结合的企业文化。最后，必须建立企业内部审计制度来保障企业内部控制制度的有效执行。 本文期望通过对中小企业治理结构和内部控制制度的研究，能够促进中小企业进一步建立和完善现代企业制度，实现其可持续发展。