党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村,党的十八大提出深入推进新农村建设和扶贫开发。新农村建设指导员作为新农村建设的主要力量,在新农村建设中发挥着协调帮助的作用,肩负着加强基层党组织建设的任务。当前,基层服务型党组织建设存在党员服务意识退化,党组织书记带头作用发挥不明显,党组织活动难以开展等问题,新农村建设指导员要把加强基层服务型党组织建设作为一项重要职能,明确工作思路,找准工作方向,筑牢服务意识,在健全组织体系、加强阵地建设、抓好骨干队伍建设、激发党员活力、搭建服务平台、抓好脱贫攻坚等方面发挥好自身作用,提升基层党组织的服务能力,不断加强基层服务型党组织建设,增强基层党组织的影响力和号召力。论文分为六个部分,第一部分为绪论,包括写作背景及意义、研究内容、研究思路、研究方法、理论依据、主要概念、文献综述、研究特色与亮点等方面。第二部分为新农村建设与新农村建设指导员,阐述新农村建设的背景,分析新农村建设指导员的工作情况,介绍云南省新农村建设指导员的选派、工作情况和存在问题。第三部分为新农村建设指导员在服务基层党组织建设中的案例研究,以绿益镇为例,既总结新农村建设指导员在推动基层服务型党组织建设中取得的成绩,也找出存在的不足和问题。第四部分为新农村建设指导员作用发挥不到位的原因分析,具体原因包括对基层服务型党组织认识不到位,新农村建设指导员的工作目标不明确,新农村建设指导员自身定位不准和评价指标不可量化。第五部分为新农村建设指导员更好发挥作用的建议,以公共服务的理论分析在新形势下,新农村建设指导员应发挥的作用。第六部分为结语,对全文进行总结。