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大连市直管公房肇始于计划经济时期,主要是为解决当时社会经济情况下一般职工的居住问题,但在房改售房及原大连市房地产管理局改制之后,又面临了一些新的问题。经上个世纪末及本世纪初的房地产改革以来,大连市的房地产市场蓬勃发展,公有住房经房改售房入市,极大的促进了房地产市场的活跃。普通居民对房改售房的态度由消极走向积极,但政府委托的管房单位对出售公房的态度却随着房价的提高由积极趋向消极。至今,捂房惜售、监管缺失、弃管公房等现象屡有发生。原大连市房产局“四处一公司”经改制后,将公房管理系统采取委托代理的模式全面