结构功能主义视角下乡村治理体系的要素构成与运行逻辑

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随着市场化、城镇化和工业化的冲击,当下中国乡村社会越发呈现出碎片化特征:村庄精英、普通村民、乡镇政府等治理主体在村庄中互动,集体经济资源、历史人文资源、上级政府救济性资源在村庄中整合,传统宗族文化在部分村庄开始复兴、而现代民主法治意识方兴未艾,现有村级组织功能不断拓展、新型村庄社会组织正在涌现。基于这一背景,乡村可看作一个由多元要素构成、发挥完备功能、协同运转有效的治理体系。本研究旨在通过深入了解村庄经济、政治、社会环境,厘清乡村治理体系的构成要素,比较不同治理环境基础之上的乡村治理体系的运行逻辑。本研究选取两个各具特色的广东省乡村治理创新的典型,南村和北村(经匿名化处理),作为研究对象,首先运用文献研究法,通过回顾国内外关于中国乡村治理体系研究的学术成果,结合帕森斯、默顿、吉登斯等人的结构功能主义理论,确定本研究的理论基础和分析维度;其次运用案例研究法,深入村庄进行田野调查、深度访谈和观察体验,从治理环境、治理制度建设、治理资源整合和治理文化四个方面对村庄治理体系进行了分析;最后运用比较分析法,发现两个村庄虽然治理体系的构成要素相同,但其治理体系的运行逻辑呈现差异,具体表现在村庄社会关联、制度建设层级、资源整合议题、文化价值取向等方面,由此得出结论:运转有效的乡村治理体系应包括治理环境、治理制度建设、治理资源整合、治理文化四种要素;村庄社区记忆是乡村治理体系运行的社会基础和动力来源,将影响治理资源整合与治理文化培育;村庄集体经济是乡村治理体系运行的物质基础与经济来源,将影响治理制度建设。本研究在乡村治理体系的结构功能剖析上有一定推进,对新时代乡村治理体系的构建提出了对策建议,包括构建环境、制度、资源、文化耦合的乡村治理体系,根据村庄社区记忆整合治理资源与培育治理文化,统一集体经济产权与村庄治理治权。但限于个人研究能力和客观条件,本研究还存在定量资料收集较少、动态运行分析浅显、案例数量不足的局限。
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