减税政策的效果评估——基于信息技术企业数据的研究

来源 :上海财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xieyinglan2007
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纵观全球,2008年金融危机爆发以来,为了振兴经济,各国相继推出了减税政策以促进经济发展,近年来,OECD国家也纷纷采取更全面和多样化的减税措施,国际税收竞争越发激烈,为了能在全球经济贸易中占据有利地位,保障国内经济稳定,顺应全球的减税大趋势,我国面临着的减税压力不断增大。放眼国内,改革开放40多年来,我国的经济实力快速提升,为了适应经济的快速发展,财税体制进行了多次调整,同时与时俱进的财税体制也为中国特色社会主义市场经济的发展保驾护航,发挥了至关重要的作用。如今我国从追求单纯的经济高速发展转变到了追求高质量发展的阶段,经济增速放缓,税收作为国家进行宏观调控的重要手段,不仅要发挥筹集财政资金的作用,更应该具有政策导向,引导企业行为和经济发展。在国际国内的双重背景下,中央“减税降费”的重要工作部署,通过总体上为各行各业企业减轻税收负担,同时有侧重点扶持某些行业的方式,一方面满足了促进我国高质量增长、转变经济发展方式、为企业发展注入活力的需要;另一方面是健全现代财税体制、完善我国税制结构、提高我国税收竞争力的必然要求;再者,“减税降费”政策也顺应了全球减税的趋势,在经济全球化的今天,完善的税收体制和优惠的税收条件能一定程度上提升我国企业的对外竞争力和国内市场的对外吸引力。信息技术企业从理论上来说是推动我国经济高质量发展的主力军,对提升我国经济发展质量、转变发展方式有着重要意义。因此本文选取沪深两市A股信息技术业的上市公司数据,研究了减税政策的实施对信息技术企业的经济效益和研发创新能力提升是否有显著效果,并选择了企业规模、现金流水平、资产负债率等这几个指标控制变量,对这些效果是否存在差异进行了评估,得出的结论是对研究减税对企业经济效益和创新总体上有促进作用,在如今国家鼓励经济高质量发展的背景下,这一研究对象对今后的政策制定有参考价值。本文一共包括五个部分。第一部分为绪论,介绍了本文的研究背景和研究意义,进行文献综述,并阐述了研究思路、创新点以及所遇到的问题。第二部分对减税这一概念进行了分析,并介绍了减税对经济发展具有积极作用的理论基础,包括古典学派、凯恩斯学派和供给学派的减税理论。第三部分首先梳理了我国部分减税政策,再从理论角度分析了减税对经济效益和创新能力提升的作用。第四部分使用了2012-2019年沪深两市A股信息技术业上市公司的数据,对减税给企业经济效益和研发创新能力带来的变化进行了实证分析,具体的经济效益衡量指标包括资产利润率、销售利润率、固定资产投资增长率,创新能力衡量指标选取了发支出增长率、发明专利增长率,实证分析得出的结论是所得税税负对经济效益和创新能力总体上来说都有抑制效果,但有部分不显著,流转税税负对企业经济效益和创新能力有显著的抑制效果。第五部分对实证分析的结果进行了解释与分析,并提出一些个人的建议。根据我国的现实情况和国际趋势,结合本文的理论和实证分析,笔者认为减税的成效明显且符合预期,接下来可以从落实税收立法、推动税收优惠普遍性和特殊性结合、优化税收结构、推进增值税改革、所得税改革、激励创新等角度,进一步推动减税政策的实施。
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