创新型城市建设的金融支持研究

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为贯彻落实党中央、国务院关于增强自主创新能力、建设创新型国家的战略部署,国家科技部于2010年开展了国家创新型城市(区)试点,沙坪坝区作为“重庆代表”成为2010年全国首批确定的20个试点城市(区)之一。近年来,随着国家创新型城市(区)试点工作的开展,创新型城市的建设和发展已经成为我国学术界关注的热点问题。金融作为现代经济的核心,在影响创新型城市建设的各种要素中发挥着不可替代的作用。功能完备、优质高效的金融支持系统是影响科技进步和创新型城市建设的关键。因此,如何充分发挥金融在创新型城市建设中的作用,强化其支持力度,促进沙坪坝区“国家创新型试点城区”建设,是当前重庆市金融部门必须重视并加以解决的重大课题。本文首先在对国内外相关文献和研究成果总结回顾的基础上,界定了创新型城市、金融支持的相关概念,分析了金融支持创新发展的相关理论;进而详细阐述了金融支持创新型城市建设的作用机理:即金融系统通过政府政策、金融组织、金融市场、金融服务与配套体系等途径为创新型城市建设提供充足的资金保障,并在分散创新过程中各种风险的同时,优化资源配置,提供信用约束,推动高新技术企业的健康发展,从而进一步推动创新型城市的建设。其次,本文在理论研究的基础上,选取了美国硅谷、日本东京以及我国的北京、深圳等在金融支持城市创新发展方面取得较大成就的城市(地区)进行比较分析,归纳出各个城市(地区)金融支持创新型城市建设的特点和规律,并得出了四点重要启示:其一,政策性金融是金融支持创新型城市建设的重要动力;其二,商业银行体系是金融支持创新型城市建设的助推器;其三,健全的资本市场体系是金融支持创新型城市建设的基础;其四,完善的金融支持配套体系是金融支持创新型城市建设的保障。最后,本文将重点落在重庆市沙坪坝区“国家创新型试点城区”建设的金融支持上,分析了沙坪坝区区域创新和金融支持的现状,认为重庆市在金融支持总量、信贷市场结构、金融组织体系、资本市场与创业投资等方面存在一定的问题;在此基础上,结合前文的分析,提出了优化沙坪坝区“国家创新型试点城区”建设的金融支持对策:其一,要完善与创新型城区建设相适应的金融政策体系;其二,创新金融机构,建立健全金融组织体系;其三,积极发展多层次的区域金融市场体系;其四,优化金融服务与配套体系。
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