随着经济高速发展、消费需求迅速激增、城镇化压力加大,乡村作为社会的重要组成部门,成为经济发展的新聚焦点。乡村产业资源既匮乏又丰富,合理利用乡村资源,实现乡村产业可持续化发展,政府大有可为。作为乡村产业中颇具代表性的旅游产业在近些年来方兴未艾,资源既是财富,资源也是瓶颈,政府是乡村旅游产业发展的先驱者,也是监督者,如何打破乡村旅游发展的困局,如何平衡发展中各利益群体的需求,这对服务型政府提出了全面挑战。本研究以抚州市“彭公岛”乡村旅游项目为切入点,通过参与式观察、调查访问等方式,结合旅游发展情况来分析政府在乡村旅游发展中的履职情况。研究发现:乡村旅游业发展过程中政府发挥了主导作用,特别是在村容村貌改善、资金投入扶持、形象品牌树立等方面都有着积极贡献。但同时乡村产业建设上热下冷、干部吃力群众不买账、产业众多但没有竞争力等矛盾常有发生。这在一定程度上阻碍了乡村产业持续发展。全文以乡村振兴战略为背景,讨论旅游产业发展中政府职能履行问题。在发展乡村产业过程中,政府容易陷入规划模式化、大包大揽角色错位、农村主体缺位明显、资源整合不到位等困境,究其原因主要是由于认识不足、人才缺失、权责不明。政府从坚持科学规划、理清岗位职责,强化队伍建设、提升农民素质、资源统筹调度等方面下足功夫做好文章,让农村有好景、农民有活力、产业有收益,各方同心协力,实现乡村产业有序、健康、可持续化发展!