荣昌区科技创新治理存在的问题及对策研究

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“科技兴则民族兴,科技强则国家强。”(1)近年来,党始终坚持实施创新驱动发展战略,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。(2)2019年10月,党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,对“完善科技创新体制机制”作出系列部署,标志着科技创新治理成为国家治理的重要内容。(3)但我国幅员面积辽阔,受地理环境、经济结构的约束,一些中小城市科技创新治理体制机制还不够完善,科技创新基础仍显薄弱。通过对荣昌区科技创新治理工作的深入调研,发现荣昌区科技创新治理还存在一些问题,导致科技创新发展能力有待提升,科技创新活力还不够,因此提出该课题进行研究。本文的研究方法主要有文献研究法、调查研究法和数据分析法。一是文献研究方法。通过对现有相关文献的收集、分析和调查,对科学出版社、科技管理研究等权威机构发布的信息进行整理、分析和研究,全面系统地分析国内外科技创新治理的基本情况,为构建荣昌科技创新治理模式,提出荣昌科技创新治理对策提供理论基础。二是调研访谈法。通过实地走访与科技创新治理有关的部门、企业等,听取意见建议、收集一手资料,为文章提供有效的实际论证依据。三是数据分析法。通过向周边区县科技主管部门、向区内有关单位有针对性地收集数据,特别是分行业向50余家企业发放调查问卷,对收到的各类数据进行归纳与分析和处理,分析数据背后产生的原因及数据之间的联系,就荣昌科技创新治理方式提出更为科学有效的对策建议。本文应用三螺旋理论、区域创新系统理论和社会治理理论,梳理总结了荣昌各政府部门在科技创新治理过程中的主要职能,科技企业、创新平台、科技人才参与科技创新治理的基本情况,同时发现荣昌由于对科技部门职能认识不全面、推动企业科技创新合力不够、未形成完善的科技服务体系、高新区转型升级的意识不强等导致科技创新治理还存在一些问题,如:政府科技创新资源配置不充分、企业科技创新能力仍显薄弱、科技中介机构发展相对滞后、高新区创新引领作用不明显等。在此背景下有针对性地提出荣昌科技创新治理的对策,应当从优化科技创新资源配置、加快构建科技创新共同体、提升科技中介机构服务效能、以高新区建设推动科技创新治理等几个角度发力,切实让科技创新和治理两个轮子相互协调、相互发力,以治理促进科技创新工作,以科技创新助推荣昌经济社会高质量发展。
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