基层纪检监察内部监督工作完善研究

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十八大以来前无古人的反腐力度使得纪检权力不断扩张,随着监察体制改革试点的全面推开,各级监察委员会相继成立,在整合分散在司法和党政系统中的监督反腐资源之后,纪委监委机关权力和职能的再次扩张已成必然之势,在覆盖全体公职人员的监察权运行过程中,如何加强对监督者的监督逐渐成为体制内外共同关注的焦点。近年来为解决好纪检监察系统内部“灯下黑”的问题,响应习近平总书记将权力关进制度牢笼的号召,中纪委在机构改革工作推进过程中,设立了专门的纪检监察干部监督室,负责对整个纪检监察系统进行全面有效的监督,随后地方各级纪委相继跟进设立类似职能机构,但从内部监督机构的运行实际和纪检监察系统违纪违法干部数量来看,内部监督工作的效果依旧不理想,纪检权力腐败的风险依旧。基层纪检监察机关一直以来都是我国反腐倡廉工作的中坚力量,本文以完善基层纪检监察机关内部监督工作为目的,将昆明市呈贡区纪委监委作为研究对象,通过与纪检监察干部开展专项访问、向公职人员群体发放问卷调查等方式了解当前呈贡区纪检监察内部监督工作中存在的突出问题,同时将基层党政机关组织依附、人事和激励制度建设滞后、社会监督效果不明显等对纪检监察内部监督工作的落实起着负面影响的因素进行系统性的分析与研究。最后,通过对当前基层纪委监委内部监督工作暴露出的缺陷和不足进行总结,从内部监督机构的组织结构、基层纪委监委与领导部门之间的职责定位、完善责任追究制度、信息公开制度、干部人事管理制度建设等五个方面提出完善对策和建议。
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