【摘 要】
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村级集体经济是我国农村经济的重要组成部分。发展壮大村级集体经济是稳固我党在农村地区的执政基础、提高党组织在农村基层组织力和凝聚力的重要举措,是解决农村自身发展不足、实现全民共同富裕的重要途径,是拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接、加快实现农业农村现代化的重要保障。过去的几年来,万源市政府多措并举发展村级集体经济,使得村级集体经济在实现全面脱贫攻坚中发挥了重要作用。在新发展阶段下,政府如何优
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村级集体经济是我国农村经济的重要组成部分。发展壮大村级集体经济是稳固我党在农村地区的执政基础、提高党组织在农村基层组织力和凝聚力的重要举措,是解决农村自身发展不足、实现全民共同富裕的重要途径,是拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接、加快实现农业农村现代化的重要保障。过去的几年来,万源市政府多措并举发展村级集体经济,使得村级集体经济在实现全面脱贫攻坚中发挥了重要作用。在新发展阶段下,政府如何优化扶持行为以发展壮大村级集体经济,是当前需要解决的问题。本文以万源市村级集体经济发展中政府扶持行为为研究对象,遵循发现问题、分析问题、解决问题的研究路径,运用文献分析、问卷调查和访谈调查的研究方法,以新公共服务理论、政府行为理论、市场失灵理论为理论基础,从政府引导、要素保障、监管机制三个方面开展调查研究,并通过描述分析得到调研结果,研究发现万源市村级集体经济发展中政府扶持行为在政府引导方面存在政策主导、规划引导、项目扶持力度不够的问题,在要素保障方面存在财政支持、人才支撑、协同参与作用不突出的问题,在监管机制方面存在管理机制、监督机制、考核机制效用不明显的问题,考察政府扶持所采取的手段与目标直接的匹配关系,研究指出政府重视程度不够、相关要素投入不足和监管机制不够健全是问题出现的主要原因。研究进而提出应通过强化政策主导、规划引导和项目扶持来加强政府引导,加强财政扶持、人才支撑和协同帮扶来突出要素保障,健全管理机制、监督机制和考核机制来落实监管机制的对策建议,以优化万源市村级集体经济发展中的政府扶持行为,为万源市政府扶持发展壮大村级集体经济提供参考和借鉴。
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