人大预算监督是国家权力机关即人大对政府的财政收支情况的监督，贯穿于预算编制、审批、执行、调整和决算的全过程。近年来，人大预算监督在我国得到了一定程度的发展，为规范政府预算行为发挥了重要作用，但仍然不能适应预算改革的步伐和满足人民群众的要求，其原因主要表现在三方面。一是人大自身监督能力有限，二是人大在预算运行机制各阶段存在突出问题，三是预算法律责任缺位和虚化问题。国际议会预算监督的组织机构和运作模式，有其成功的经验。纵观英、美、德、日等发达国家的议会预算监督实践，可以得出一些构建我国人大预算监督法律制度的有益经验。首先，应该加强预算监督的组织机构建设，加强人大预算监督能力。其次，应该解决人大在预算编制、审批、执行、调整和决算各阶段监督中存在的问题。再次，应建立法律责任追究制度来促使政府不敢轻易违反预算法律。我国人大预算监督的实践表明，人大在预算运行各阶段进行的监督是人大预算监督的重心和核心环节。人大在预算草案编制中存在提前介入不够问题，应通过提前介入促使政府细化预算草案编制；人大在人代会期间存在预算监督的时间问题和形式主义问题，应通过增编临时预算、引入辩论制度和质询程序来有效行使人大对预算的审批权力；人大在预算执行监督中存在监督不力问题，应该通过建立多部门联动的动态监控机制来使预算监督常态化；人大在预算调整中存在法律规定不明确和调整频繁问题，应该通过明确预算调整的含义和情形、规范调整程序来增强预算调整的严肃性。