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本文立足于改革开放以来的政治文明发展背景,以中国协商民主的实践发展为研究内容,从中国协商民主的内涵及其发展意义、发展协商民主的理论依据、实践基础、现实条件、协商民主在社会发展中的作用、协商民主发展现状、对策等方面进行了系统研究。本研究主体分为六个部分:
第一章论述了中国协商民主的内涵及其发展的意义。首先介绍的是中国协商民主的内涵,按照界定中国协商民主的概念,比较与协商民主相关概念,分析中国协商民主的性质、特征和类型等的顺序进行了阐发。其次阐述发展协商民主的意义。认为协商民主是完善我国政治制度的合理路径;是中国政府应对现代化政治挑战的战略选择;是实现党的执政理念的制度安排。
第二章阐述了发展协商民主的理论依据和实践基础。理论依据即马克思主义的民主理论、中国传统文化中的民主思想、西方的协商民主理论。马克思主义的民主理论研究中包括了马克思、列宁主义民主理论的主要内容、毛泽东的协商民主理论。中国传统文化中的民主思想研究中包括了先哲的和谐思想、传统政治文化中的民主观念。西方的协商民主理论研究中包括了西方民主理论的核心及西方协商民主的三大理论要素。发展协商民主的实践基础主要是分析了毛泽东协商民主理论在统一战线中的运用和作用,以及在群众路线中的体现与作用。
第三章论述了协商民主发展的现实条件。包括思想条件、时代条件、社会条件和价值基础。
第四章分析了协商民主的作用。伴随着社会的大转型、大变动、大变革,协商民主在一些重大问题上的作用开始日益明显并得到重视。本文从促进和谐民族关系、建设和谐宗教关系、增强自主创新能力、解决民生问题、进行生态建设等方面论证了协商民主的作用。
第五章概括了协商民主发展的现状。首先总结了协商民主发展中取得的成绩,从政党制度、基层自治制度、公民社会几个方面对协商民主在不同领域中的成绩进行了分析和描述,力图将改革开放三十多年来协商民主所取得的进展展现出来,将协商民主所调动起来的民众的积极性和创造性展示出来。其次指出了协商民主发展中存在的问题,主要从政党制度、基层和公民社会三个层面着手分析。第三分析了存在问题的原因。指出问题的症结在于两个不适应,即公众对协商民主的需求与协商民主功能发挥不相适应、执政党对协商民主的期待与可提供协商民主的制度资源完备度不相适应。
第六章提出了继续推动协商民主发展的对策。指出发展中国协商民主需要总结和借鉴国外的具体经验;需要以党建工程带动党内外协商;以民生工程带动协商民主发展;以市场经济发展带动社会组织发育;以制度创新带动协商机制创新。