长春市城区基层群众体育管理体制及其运行机制的研究

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在我国群众体育的管理体系中,街道办事处、晨晚练点、体育社团、体育俱乐部、等基层群众体育组织承担着基层群众体育活动的组织、协调与操作的任务,是与人们联系最直接、最密切的群众体育组织载体,是我国群众体育管理系统中最基础的部分。我国群众体育总体目标能否实现与基层群众体育管理体制的效率及其运行机制是否能健康高效运转息息相关。因此,了解用掌握我国基层群众管理体制与运行机制的现状,构建适合我国市场经济体制的基层群众管理体制与运行机制便成为体育科学研究关注的热点之一。本文采用问卷调查的方法,对随机抽取的长春市4个城区的街道办事处、晨晚练点、群众体育俱乐部和体育社团负责人进行调查。旨在调查、了解、描述长春市不同城区各基层群众体育组织管理体制与运行机制的现状;在对现状调查结果进行常规统计的基础上,从管理学、社会学、经济学等视角对长春市基层群众体育管理体制与运行机制中存在的问题进行分析,找出存在的问题;参照发达国家体育管理体制与运行机制的特点和模式,提出长春市基层群众体育管理体制与运行机制改革的思路与对策。调查结果表明,长春市城区基层群众体育负责人学历较高,但受过体育专业教育的比例较低,年龄老化,女性偏少;基层群众体育的组织机构比较健全,发挥了一定的管理职能,但监督管理机制尚未真正形成,各级群众体育组织的隶属关系不够明确,组织管理法规不够健全。各基层群众体育组织的筹资渠道呈多元化趋势,筹资机制已经开始向社会化、商业化、市场化方向扩展;各级群众体育组织与各级政府、各级体育协会、基层单位有一定的沟通与联络,但沟通联络机制还不完善;缺乏资金、活动的场地设施不足是各级基层群众体育组织开展活动的最主要困难;“落实居民小区体育活动场地建设与管理办法”、“尽快制定和完善晨晚练点管理法规”是各级基层群众体育组织的普遍呼声。以法律手段对群众体育进行管理和调控,设立群众体育基金,促进群众提重管理经营方式多样化,以社区文化建设为依托,才能使长春市基层群众体育管理体制与运行机制逐步向社会化、专业化和科学化方向发展。
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