党的十八大以后农村“两委”干部状况研究

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习近平总书记指出:“一定要看到,农业还是’四化同步’的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。”党和国家一直将“三农”问题作为全党工作的重中之重,党的十九大提出实施乡村振兴战略,需要加强农村基层基础工作,提升乡村治理水平。广大农村“两委”干部工作在农村第一线,他们是农村社会最直接的管理者,他们对农村进行治理的水平影响着农村的经济社会发展。他们是贯彻落实党和国家关于农村的各项路线方针政策的重要力量。当前,我国改革进入攻坚期和深水区,农村工作的形势也发生了深刻地变化:农村经济发展的模式丰富多样、村民的政治素养不断提升、村民精神文化需求日益多样化等。新形势下对农村“两委”干部的能力水平提出了新的更高要求。如何加强农村“两委”干部队伍建设,充分发挥他们的作用,是中国特色社会主义进入新阶段,加强农村工作、实施乡村振兴战略急需研究的重大课题。通过调研,了解农村“两委”干部的真实状况,分析总结其特点与不足,对农村的发展建设有着重要意义。之所以选择南昌市新建区作为研究对象,是因为新建区是传统农业大区,农业经济成果瞩目,是我国社会主义新农村建设的缩影之一。2017年底,新建区进行了农村“两委”新一轮换届选举。已经履职了两年多的农村“两委”干部,他们的状况更具代表性,存在的问题也具有稳定性,农村居民们对他们工作的满意程度更具客观性,乡镇领导对他们的情况也更了解。本文主要采取问卷调查法、实证分析法、文献研究法等方法对该课题进行研究。本文是在对新建区地理位置不同、发展程度各异的6个镇、12个村,历时近半个月,分三组人员同时进行调研的基础上而进行写作的。通过对乡镇领导、农村“两委”干部、农村居民进行访谈,并请他们填写调查问卷等方式,掌握了较多的真实数据和资料。通过分析研究,我们发现农村“两委”干部在大量具有针对性的培训之下,能力有所提升;通过加强农村党建,农村“两委”干部工作作风有所改观;通过绩效管理考核以及提高补贴额度和加强养老保障,农村“两委”干部的工作积极性有所提高。通过对参选人和农村居民的宣传和教育,“两委”换届工作开展更加有序。但是队伍结构不合理;工作积极性受多种因素影响;工作开展受到制约等问题也仍然存在。因此要优化队伍结构;结合本地实际,探索行之有效的激励保障机制,提高农村“两委”干部工作积极性;继续深化村民自治实践,使农村“两委”干部更好地推进各项工作。
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