加入WTO日程的临近和世界经济一体化不断加强，我国原有的外商投资法日益显露出弊端，在此之中，国民待遇问题作为外资立法的基础，必然成为构建我国外资立法体系的关键所在，我国面临着进一步吸引外资和发展民族经济的挑战，如何在两者中寻找一个平衡点，应是国民待遇原则所体现的关键。传统的理论上对国民待遇的界定存在诸多分歧，对“超国民待遇”的性质也争论颇多，本文旨在为建立完整的外商投资国民待遇提供理论上的依据和实践上指导，不仅对学者们的各种学说理论加以分析和批判继承，大胆提出：“国民待遇是在遵循其自然定义的基础上客观存在的，正因为例外和其本身的法律特征(包括平等互惠等特征)，它亦不同于完全的平等待遇，它是一国主权的体现，与各国的经济发展水平相联系，并且随着经济发展水平的变化而不断调整，是相对的、动态的。”的这一观点，从而达到了理论和实践的统一。本文对有关的国际公约和条约，双边法制和国内立法加以研究总结，最后结合我国国情，对外商投资国民待遇现状和存在的诸多问题加以分析论述，提出解决对策，从而为我国构建外资法体系、产业结构调整和西部大开发献计献策。