认罪认罚从宽案件中值班律师的有效帮助研究

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认罪认罚从宽制度是我国司法体制改革的重要内容,旨在实现繁简刑事案件的程序分流,提高诉讼效率。该制度在简化程序的同时,必不可免地会使被追诉人的权利受损,为此值班律师制度应运而生。值班律师在程序的合法选择、量刑建议的合理提出上具有重要意义,本质上也保障了被追诉人认罪认罚的自愿性。但是立法规范中对值班律师的定位不明、权利保障的缺失导致其在参与程序时具有被动性,无法有效发挥功能。实践层面上值班律师“见证人化”、经费补贴的不足挫伤其履职的积极性、检察机关不重视、衔接机制不畅通等问题层出不穷,已经影响到了制度的正常运行。因此,本文从源头出发厘清值班律师的身份和功能定位,通过梳理立法和实践中的问题及原因,深入研究影响该制度正常运行的因素,以探寻值班律师法律帮助有效化的完善之法。本文分为以下四章。第一章是认罪认罚从宽案件中值班律师有效法律帮助的发展沿革和蕴含的价值。详细探讨值班律师法律帮助的内涵及职责问题。我国值班律师经过初步确立、发展阶段以及深化时期,目前已被赋予法律帮助者的身份。司法实践中,值班律师对程序推动以及对实体权利帮助的职责在保障犯罪嫌疑人、被告人的基本权利上发挥着重要作用。第二章是对值班律师法律帮助的有效性问题进行分析。通过研究表明,值班律师的身份及功能定位尚未明确,导致实践中问题频出。其中包括有效帮助的核心问题未落实,控辩双方意见不一,缺乏衔接与保障机制等问题,体现了值班律师被动参与认罪认罚程序,与检察机关配合不当,未实质性保障被追诉人基本权利的情况。第三章则对值班律师定位模糊、法律帮助达不到预期效果的原因分析。本阶段深入分析我国刑事案件中值班律师的相关规定,以及实务中的一些具体措施和实施情况,找到问题根本在于法律规范以及值班律师的诉讼权利、监督保障方面亟需完善,为下文实现值班律师有效参与认罪认罚案件做好铺垫。第四章是在借鉴域外关于值班律师的有益规定的基础上,提出完善我国值班律师有效法律帮助的相关建议,以解决上述存在的各种问题,明确值班律师身份和职能定位。最后提出了值班律师相关配套机制的构建措施,以规范值班律师的工作机制和监管机制,更好地发挥值班律师在保障认罪认罚从宽程序上的重要功能。
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