【摘 要】
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虽然我在我国现行法规体系下,各级地方政府在财政上不得借债偿债,预算不得列赤字,而且对地方政府的担保也提出了苛刻的条件。但我过地方财政债务现状却是:数额大、种类多,来源广。面对这一现状,国务院在2014年10月2日下发《关于加强地方政府性债务管理的意见》,赋予地方政府依法、适度举债权限。但同时也对举债这一权限给予更多的限值条件。以此可以看出,地方债务问题的存在已成为一种公开事实的存在。不可否认,地方
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虽然我在我国现行法规体系下,各级地方政府在财政上不得借债偿债,预算不得列赤字,而且对地方政府的担保也提出了苛刻的条件。但我过地方财政债务现状却是:数额大、种类多,来源广。面对这一现状,国务院在2014年10月2日下发《关于加强地方政府性债务管理的意见》,赋予地方政府依法、适度举债权限。但同时也对举债这一权限给予更多的限值条件。以此可以看出,地方债务问题的存在已成为一种公开事实的存在。不可否认,地方债务在促进和保障地方经济稳定发展、改善居民生活水平、增加市政基础设施建设、应对各种自然灾害及各种突发事件
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目前,我国经济正处在平稳发展阶段,传统的依靠税收、转移支付、土地出让等方式获取资金已经无法满足城市发展所需资金。为了解决地方政府融资问题,地方政府融资平台应运而生。融资平台主主体发债,可以视作城投债,但其最终信用主体是地方政府。近年来,地方政府的债务总量扩张明显,融资渠道逐渐多样化。平台公司通过银行贷款、城投债、信托贷款、BT等多重方式隐性加杠杆,融资需求的扩张进一步推升了融资成本,信用风险在逐步
地方政府债券起源于19世纪的美国,已经被越来越多的国家借鉴而用以为城市基础设施建设提供资金,我国也在积极尝试,虽然我国的地方政府债券才刚刚起步,而且只是在试点地区进行试验,但是随着城市化进程步伐的加快和我国经济的快速发展,地方政府债券将是未来我国地方政府进行融资的主要方式。但是世界上发生过的经济危机的事实告诉我们,在支持地方政府举债的同时,我们必须冷静:风险无处不在,即使是由地方政府为主体发行的地
最近几年,中国政府为了公共服务方面的投资,加大了需要寻找新的资金来源的必要性,因此中国政府已对公私合作(PPP)显示出了积极的态度。同时为了避免随着财政改革而产生的政府债务负担的增加,也要其他的资金来源。其中公私合作的方案被选为对政府和私营都有意义的选择。因为这种公私合作的方案,可以使政府享有财政负担的减少,也可以向公众提供更好的设施和服务。而在私营部门的立场上也通过与政府的风险分担和公有,能够享
近年来,在我国对股票发行注册制改革的呼声越来越大,IPO折价问题再一次高密度地进入大家的视野。中国股市曾经发生过剧烈的戏剧性波动,2006年-2007年股市大涨,上证指数一度达到6000点高位,但是从2007年11月开始,股市一落千丈,一度跌到3000点左右,并从此一蹶不振,一直在3000点低位徘徊。直到今年年初,中央作出一系列政策调整,股市开始慢慢回暖,但是这种回暖并不是渐进式的,而是呈现出跳跃
2013年全球经济下行,全国各地财政收入增速放缓,地方财政收入普遍不如预期,在营改增、部分审批权取消、中央转移支付压缩的多重压力下,加之地方债务进入集中清偿期,而地方各项支出只增不减,地方财政收支矛盾进一步凸显,加剧了地方债务风险。本文着眼于地方政府面临函待化解的地方债务风险,查阅了大量国内外相关文献资料,分析了债务风险的问题根源,结合多年工作经历,提出了化解地方债务风险政策建议。本文共分为五个部
从2009年起,金融危机蔓延全球,对地方经济造成冲击,抓投资促增长成为地方政府缓解经济压力的重要举措。而举债资金是地方政府投资的主要来源,各地竞相上马新的融资项目掀起了地方政府债务规模的又一轮扩张,地方政府债务风险无可避免的不断攀升。加大控制和防范地方政府债务风险的研究,对维护当前经济持续健康发展,保障社会平稳具有重要的意义。文章基于这种时代背景,以地方政府的视角,来探究地方政府性债务风险的防范控
在2015年3月召开的两会期间,地方政府债务问题再一次成为了人们关注的焦点。这次两会,将对地方政府负债问题描述的“地方财政赤字”首次列入政府工作报告与预算报告中。政府工作报告中提出,2015年拟安排财政赤字1.62万亿元,其中,地方财政赤字5000亿元,增加1000亿元。预算报告中则指出,中央和地方财政赤字规模都有所增加。这一变化意味着,地方政府自主发债、地方政府债务阳光化的大门即将开启。但是长期
乡镇政府债务问题是近年来学术界研究的热点之一,2013年12月国家审计署发布了一份全国政府性债务的审计报告,上面赫然显示了乡镇政府作为我国最基层的政府,其负债数额大、增长速度快、还款压力大,债务问题相当已严峻,如果乡镇政府债务问题得不到妥善解决,将会引发乡镇政府债务危机,影响基层政府的稳定与发展,最终影响国家的长治久安。本文运用委托代理理论解释了乡镇政府债务的成因,认为在乡镇政府与上级政府、本地公
我国政府于2008年推出了4万亿人民币的经济刺激计划,由中央政府和地方政府共同承担,同时地方政府还提供相应的财政配套措施。这些措施一定程度上促进了我国的经济增长,但相应的政府债务规模也开始快速扩张。根据审计署发布的截至2013年6月底的全国政府性债务审计结果,与2012年底的情况相比,仅半年时间全国政府性债务总量就增长了9.0%,其中中央政府性债务增长了4.21%,地方政府性债务增长了12.62%
近年来,地方债务问题愈演愈烈,从2014年到2015年中央政府或部级以上单位出台的与地方债务有关的文件超过了过去十年间的总和,这引起了学术界和社会舆论的广泛关注,尤其是随着整个经济的下滑,“新常态”的出现,地方债务风险越发突出,由于地方债务与金融、财政都具有多方关联,是维持经济健康发展的一个极其重要的变量,因而,弄清楚地方债务如何对于经济产生影响就显得尤为重要。本文首先回顾了地方债务的发展,以及产