人口老龄化背景下,养老问题日益突出,传统的养老方式面临各种挑战：机构养老投入过大,服务的老人数量有限；社区养老服务还不健全；家庭养老受到“421”家庭结构的严峻挑战。社区居家养老作为一种新的养老方式既可以满足老年人的需求,又大大降低了养老成本,普遍受到老年人的认可,虚拟养老作为社区居家养老的一种形式,在兰州乃至全国引起了普遍的关注。对于这种新的养老形式,之前的学者已经做了较多的研究,但大多限于实践范畴,并没有很好的结合理论进行分析。本文结合合作治理理论,从参与虚拟养老的各个主体：政府、企业、非营利组织和老年人的特点和其相互之间的关系入手,找到这一新的养老方式发展过程中出现的各种问题,主要包括虚拟养老院各主体之间的合作动机问题、合作治理运行机制不健全、合作过程权责划分不明确。并结合合作治理理论找到解决问题的对策：合理协调不同主体间的利益矛盾,建立畅通的利益表机机制,利益补偿机制和利益冲突化解机制；完善虚拟养老合作治理的激励机制、监督机制和信任机制；合理划分政府、企业、非营利组织和老年人的权利与义务。