在经济新常态下，城市日常管理、基础设施建设和生态管理等方面由于涉及到的参与者众多、投资建设周期长、面临风险大、资金需求高，完全依靠政府投资运营是不现实的。PPP模式（Public-Private-Partnership）作为一种新型的提供公共产品和服务模式，提倡引入私营部门参与，很好地解决了这些问题。作为PPP模式的主要参与者之一，政府部门的角色和行为对项目的成败有着直接的影响。　　本研究通过对PPP项目参与主体的角色分析，把政府在项目准备阶段、招投标阶段、项目实施阶段和终结阶段的职能责任进行归类，将政府角色定位为项目的合作者、监管者和风险分担者，并要求政府要保障合同履行，保证政府信用，加强对项目的监管，同时要做好项目风险的分担者和兜底者。最后结合L市威立雅水务集团公司PPP项目实例论证，对我国PPP项目中存在的政府角色错位等问题进行进一步的讨论，希望通过完善PPP项目合同，强化政府信用机制，重塑监管理念，建立科学合理的政府监管体系，完善相关政策法规，提高政府应对项目风险的能力等措施对未来PPP项目实践提供借鉴意义。