政府投资项目代建制管理的实践与探讨

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重庆市是在非经营性项目中采用代建制管理较早的城市之一,经过多个大型项目的实践,有着丰富的经验和借鉴意义。其中重庆奥林匹克中心就是这一制度的全过程实施的典型。而作为其代建管理实施单位重庆城市建设开发有限公司的一名管理者,本文作者全过程参与这一项工作,其中诸多事例在管理过程中发生、解决、总结,得到了许多一手资料和宝贵的临场经验,借此归纳和总结,形成了目前作为过渡和完善阶段,并适应重庆地区或可推广应用的代建制&投资—管理—建设三位一体管理体制(简称PMA-IBM)的管理模式,以为这一制度的完善抒己之见。本文首先陈述了项目代建制的产生及其发展状况,比较了这一模式与传统管理模式,并从代建制中的企业管理,项目管理进行探讨,再结合重庆奥体中心项目开展代建制的全过程状况予以陈述,形成代建制&投资—管理—建设三位一体管理体制(简称PMA-IBM)的管理模式,并对这一模式进行分析和结合实际情况予以对照和诠析,最后对怎样提高政府投资项目的管理水平予以展望。
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