互联网已经成为广大民众表情达意，感情交流的重要渠道和平台。网络论坛、社区、博客、微博、微信等新兴媒体，深深地影响着社会舆论，继而影响社会的方方面面。截至2013年12月,中国网民数量达6.18亿，2013年新增网民数量将近5400万人，互联网覆盖率达到45.8%。随着互联网发展速度的不断加快和大面积普及，网络舆论已经成为政府不能忽视的社会舆论形式之一，同时，也是一股不可或缺的重要社会力量。网络舆论给各级政府带来了新机遇和新挑战，其积极正面的功能是强大的、不容置疑的，但是一些别有用心的人利用网络编造政治谣言、虚假信息等，乘机恶意炒作，颠倒是非，诋毁党和政府的形象，影响到国家政治上安定团结，危害到意识形态安全，严重损害政府的公信力和权威性。政府有效管控网络舆论负面影响的难度明显加大,对社会管理和意识形态管理工作的难度不断增强。在网络信息时代，各级党委和政府要高度重视、准确掌握、有效使用，充分发挥网络舆论的正面作用，积极占领网络舆论引导的制高点，很好的对网络舆论进行正面引导，为推动社会科学发展提供强大的网络舆论后盾。因此，如何有效的引导网络舆论是当前各级党委和政府一项重要而紧迫的任务。本文以安阳市的网络舆论引导作为研究的“参照物”，对网络舆论引导实际进行分析、调研。阐述了政府在网络舆论引导的具体实践以及实践过程中存在的突出问题，在实践和问题的基础上，提出了政府有效进行网络舆论引导的一些合理化对策和建议，对各级政府开展网络舆论引导工作更具有现实意义。全文共分五部分，第一部分是绪论。介绍了研究的背景和目的、文献综述、研究思路方法和结构以及本文的创新观点和不足之处；第二部分是我国网络舆论兴起与发展；第三部分是我国政府网络舆论引导的必要性；第四部分是我国政府网络舆论引导主要措施和问题；第五部分是我国政府网络舆论引导的对策。