治理视角下高速公路廉政建设研究

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当前,交通领域腐败问题的一个重大特点是腐败的群体化,窝案、串案频发,经常是“拔出萝卜带出泥”,甚至出现了“系统性”、“结构性”、“崩塌式”腐败新词层出不穷,腐败已经由个别现象演化为普遍现象,由个体向群体发展,这一重要特征是腐败走向失控的一个标志。在这样的大背景下,必须高度重视高速公路廉政建设,深入分析廉政建设中反腐败存在的问题,并采取有力措施治理腐败现象发生机率并加以遏制。本文将腐败治理理论与廉政建设体系相结合,在高速公路廉政建设体系中展开研究。并通过调查分析存在的问题以及存在问题的原因,提出了廉政建设的战略选择和制度框架,廉政建设理念,廉政建设模式,反腐科技监督,廉政制度以及重点环节监督等制度措施,以形成高速公路廉政建设体系的长效机制。根据调研,分析得出,目前公路系统廉政建设还存在着员工廉政意识行为比较欠缺,廉政建设工作方式简单,领导重视不足导致纪检人员和经费投入有限,责任追究的力度还不够大以及长效机制建设相对滞后等问题,并据此存在的问题进一步查找了存在问题的原因。从技术战略、组织战略以及环境战略等三个方面提出了公路系统廉政建设的战略选择。在廉政制度建设设计框架中,查找廉政风险点,按风险发生的概率或者危害程度确定风险等级;制定防控措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制,进行公开公示,使党员干部在公开中自律,公众在明白中监督;健全防范工作管理机制,一是监督检查机制,二是考核评估机制,三是纠错整改机制,四是责任追究机制。在腐败治理举措中提出了深化教育引导并提高思想认识,探索创新的廉政教育模式,加强干部队伍建设为廉政建设保障,加强廉政建设的权力监督,加强公路系统廉政建设的长效机制。
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