镇沅县精准扶贫问题研究

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镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县(简称镇沅县)是国家扶贫开发工作重点县之一,集山区、农业、民族、贫困四位一体,彝族、哈尼族、拉祜族三个专题民族民族聚居的民族自治县。近年来,在国家大力实施扶贫开发的大背景下,抓住历史机遇,实施了一大批脱贫攻坚开发工程,全县经济社会发生了巨大的变化。党的十六大报告向世人昭告“到2020年,全国要全面建成小康社会”。面对日新月异的形势、崭新的工作篇章、新任务和新挑战,镇沅县必须紧紧围绕在以习近平总书记为核心的党中央周围,明确基调,加快前进的步子,加大扶贫开发强度,推动全县科学发展、跨越发展,早日实现脱贫摘帽对镇沅全面建成小康社会具有历史意义。
  云南实施扶贫开发三十多年来,在2013年习近平总书记考察湘西时提出“精准扶贫”概念,要求“扶贫要实事求是,因地制宜,要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高鹜远的目标”,对边远的镇沅来说是挑战也是机遇。面临着贫困面广、贫困程度深、基础设施严重滞后、民族思想禁锢等困难,如何落实好精准扶贫,创造镇沅又一个黄金发展周期,至关重要。本文基于在扶贫开发的理论研究基础上,对地处云南边疆少数民族贫困地区的镇沅县的精准扶贫工作进行了综合分析,找出了镇沅在精准扶贫工作中存在的问题和面临的困难,学习总结了国内和国外实施扶贫工作的模式和经验,为镇沅县精准扶贫工作更好的推进,取得更好的成效提出相应的对策建议。措施主要包括优化扶贫主体、优化精准扶贫机制、优化扶贫路径三个方面。具体从扶贫对象识别、自身发展能力提升、增强社会组织扶贫力度、建立扶贫激励机制、保障机制、驻村工作机制和优化产业扶贫模式、强化基层党组织战斗堡垒作用和加大“互联网”扶贫力度等措施上解决镇沅精准扶贫中存在的问题和困境。
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