1985年《中共中央关于教育体制改革》颁布以来,我国对基础教育改革的有关政策、法规、措施、办法等纲领性文件纷纷出台,其中有2001年的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、2003年的《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》、教育部2004年《2003-2007年教育振兴行动计划》等。这些政策、法规的出台,从宏观层面上为学校的发展提供了有利的“大环境”,同时也在微观层面上为学校发展营造了“小环境”,具体体现在学校人事制度改革方面的有“完善教师终身学习体系,加快提高教师和管理队伍素质”“实行资格准入、竞争上岗、全员聘任”等具体指导意见、措施和办法。因此本论文的研究侧重在后者,而且重点探讨在学校发展过程中对教师资源的开发和利用。选题的主要原因是在我国现行的教育体制下,虽然实施了“简政放权”,部分学校具有了一定的办学自主权,但相当一部分学校的办学自主权仍然受到有关教育行政部门的控制,学校人事管理能够体现办学自主权的主要在“开发”和“利用”方面。事实证明:要探索出适合学校发展的教师资源的开发和利用的方法却并非易事。因此本研究首先通过国内外部分学校在教师资源的开发和利用过程中的具体案例为“切入点”,结合相关的理论进行了具体的剖析和研究;然后通过笔者的行动研究,理论联系实际,重点从实践层面为我国中小学校教师资源的开发和利用中存在的问题进行了诊断和分析,并尝试着在技术操作层面上提出一些可行性的建议。本论文共分五章:第一章是对国内外学校教师资源的开发和利用方面部分案例研究的具体分析,通过案例研究查找并提出我国在教育改革的大背景下,学校教师资源的开发和利用中存在的问题;第二章重点阐述基于学校发展的教师资源的开发和利用过程中所应遵循的理论基础;第三章结合案例研究分析如何在学校发展过程中对教师资源的开发和利用做到理论和实践相结合;第四章是探讨基于学校发展的教师资源的开发和利用的影响因素;第五章是通过研究者的行动研究对案例学校教师资源的开发和利用进行问卷、调查、分析和评价,根据研究结果提出意见和建议,以期能够为我国学校发展过程中教师资源的开发和利用的最大化提供有益的帮助。通过本论文的研究可得出如下结论:一是学校要努力使教师个人发展目标符合组织发展目标,这样才能通过教师的发展促进学校的发展;二是通过理论联系实际,对学校教师资源进行有效地开发和利用,力争做到教师资源的开发和利用的“良性循环”。即教师资源的开发目的是为了更好地利用,而在利用教师资源的过程中又可找到需要开发和培训的课题,这样才能做到学校教师资源的开发和利用的最大化,才能促进学校的发展;三是学校管理者,尤其是校长要具有“人力资本”的理念,重视学校教师资源的开发和利用的制度建设、建立健全教师激励机制,调动教师学习工作的积极性,促进教师资源的开发和利用最大化的有效落实,从而促进学校的发展。