本文以全国人大常委会的人员构成为中心开展研究,在分析论题之前,首先采取历史方法分析了全国人大常委的宪法地位与职权变迁,进而得出结论全国人大常委会的应然地位高于其实然地位。紧接着,运用现有数据分析了历届全国人大常委会的人员构成,从数量、性别、年龄、民族、党派、教育、和专职化七个角度展开分析。通过分析得出结论,第一,考虑到我国的人口规模,全国人大常委会总体规模偏小。第二,全国人大常委会组成人员老龄化现象仍然较为严重。第三,专职问题事实上并没有得到根本解决。在数据分析中,我们还分析了这些现象形成的原因。在此基础上,我们针对全国人大常委会在人员构成上存在的问题,提出从四个方面优化全国人大常委会的人员结构:第一,扩大全国人大常委会的总体规模。参照西方国家的经验,全国人大常委会可以扩大500名常委。第二,优化年龄结构,保证45-55年龄段的常委成为全国人大常委会的中坚力量。第三,彻底实现全国人大常委会的专职化,确保全国人大常委把主要精力投入到全国人大常委会的工作中。第四,完善相关配套制度。例如,维护和保障全国人大及其常委会的宪法地位,完善全国人大常委会的立法工作机制,加强和改善党对全国人大常委会的领导。