西藏新闻出版业转企改制对策研究

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文化体制改革是我国继经济体制改革之后又一次涉及全局性的深刻变革,推动成熟经营性文化事业单位进行转企改制是文化体制改革中的重要一步,新闻出版业转企改制工作是顺应改革时代应运而生的。全国新闻出版业转企改制工作从2003年开始,经历了改制萌芽期、改制关键期,进入改制成熟期,2013年是新闻出版体制改革巩固提高、深入推进的关键一年,2013年的重要任务是加快推进非时政类报刊的转企改制任务以及深化新闻出版体制改革,打造和培育一批大型出版传媒集团。西藏自治区新闻出版业目前转企改制对象为西藏自治区新华书店,预计2013年全年能够完成转企改制工作。本文以国内新闻出版业转企改制的经验为依据,在学习借鉴其研究成果的基础上,结合西藏自治区新华书店转企改制实际对本课题开展研究。本文共分四个部分:第一章为绪论;第二部分对新闻出版业转企改制相关概念进行了界定,并对新闻出版业转企改制的相关理论作了简单概述;第三部分在分析国内新闻出版业转企改制背景、现状以及问题,结合西藏自治区新华书店转企改制实际的基础上,系统的分析了西藏新闻出版业转企改制工作中存在的问题,主要包括人员意识与利益、政策环境、政府与企业角色及职能界定以及社会舆论等四个方面;第四部分针对上述问题提出了相应的对策,包括提高人本意识、重构政府与企业二者关系、政策法规双管齐下以及加强社会舆论监督作用四个方面内容。本文主要采用文献法、个案研究法、对比分析法、访谈法以及理论联系实际法,针对西藏自治区新闻出版业转企改制现状进行研究。本文采用市场失灵理论、政府失灵理论、外部性理论以及现代企业理论为西藏新闻出版业转企改制的必要性提供了理论依据,本文的核心目的是通过对西藏新闻出版业转企改制现状以及问题的分析,提出相应的解决对策,为西藏自治区新华书店转企改制工作提供思路。
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