我国电力产业政府规制改革问题研究

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电力产业规制改革是大势所趋,是一个全球化的共同话题。很多国家(地区)把规制改革上升为国家(地区)的战略高度,试图通过电力产业改革来带动和促进其他产业的快速发展,进而提升国家(地区)的综合实力,提升自身的国际竞争力。我国的电力产业也不例外,需要在现阶段进一步深化产业规制改革理念,树立大的改革意识,明确规制的产业目标。我国的电力产业规制已经持续了超过五十年,如何在新环境下转变电力产业模式,实现电力产业变革,以便适应现阶段的发展大方向,是国家职能部门亟待解决的阶段性难题。为此,不少研究机构和知名学者进行了各种理论和实践上的努力和尝试,力求找到一条适合我国国情的电力规制体制改革途径。本文综合运用文献分析法、比较分析法和历史分析法等研究分析方法,从电力产业政府规制改革的实践动因和必要性着手,分析和评价了我国电力规制体制改革的变迁。指出国家在电力产业政府规制中存在的透明度不够、缺乏互动性、合法性不足及有效性不高等现实的运行困境。同时对香港特区和国外一些发达国家的电力产业政府规制改革的经验进行了借鉴。最后,从牢固树立科学发展观的规制理念、构建现代化电力规制信息体系、在电力规制机构的运行机制方面进行完善及优化电力规制干部队伍四个方面提出了具体的改革策略。
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