能源资源是人类生活和生产的基本物质基础,但是在人类社会和经济不断加速发展的同时,不可再生的化石等自然能源的使用仍在不断增加,人类有限的自然能源终将耗尽的问题越来越突出。我国能源赋存结构的特点是煤多、缺油、气少,煤炭资源相对丰富,油气资源相对短缺。虽然我国的能源结构不断改善,但能源消费的主力军仍然是煤炭资源。开发如煤制清洁燃料、天然气等新能源,构建国家能源战略体系,成为我国应对国际新形势的一项重大决策。另外,全球气候变暖日趋严重,在大力发展经济的同时,“节能减排”仍是一项艰巨的任务。我国政府在2015年气候变化巴黎大会上和联合国大会等国际会议上已经做出承诺:我国争取在2030年之前达到二氧化碳碳排放的峰值,同时争取在2060年之前前实现二氧化碳的碳中和目标;国家中长期规划中也进一步明确了我国的绿色低碳发展,并全面提高我国资源的利用效率。然而,煤变油项目为重点耗能项目,在“十二五”期间的节能评估工作中涉及到了不少百万吨级煤变油项目,相关节能评估工作虽然取得了一定的成效,目前国内却仍未有统一、规范的文件或标准来具体指导煤变油企业如何具体开展煤变油固定资产投资项目的节能评估工作;国家发布的政策文件一般更侧重于节能评估的宏观把控,而对于节能评估各实际工作环节的分析甚少,对于具体的煤变油项目的节能分析评估的方法、原则和相关对比能耗指标就更少;煤变油行业的节能评估研究文献比较少。为此,本论文在通过查阅大量的相关文献上并结合项目的节能评估相关的主要内容和煤变油项目的节能评估相关工作中的实践经验,采用层次分析方法的研究思路构建了煤变油项目的节能评估指标体系,采用定量计算和专家判断对定量指标和定性指标的隶属度进行计算,最后结合模糊评价法给出整个项目的节能评估结论。该指标体系包括了 A目标层、B准则层、C指标层总共三个层次的结构。A目标层为煤变油项目的节能评估,B准则层有5个因素:B1项目用能因素、B2用能工序因素、B3用能设备因素、B4用能措施因素和B5用能影响因素,C指标层有21个指标,21个指标中有6个定性指标和15个定量指标。为煤变油行业相关企业开展节能评估工作提供理论指导、也为煤化工行业固定资产投资项目的实际节能评估工作提供借鉴,同时也可以为政府部门的节能审查工作和科学决策提供参考,从而从源头上控制煤变油项目能源的有效利用。本论文首先介绍了选题的背景、意义、现状和未来趋势,紧接着阐述了节能评估的基本理论、内容和相关方法,然后结合煤变油项目的特点构建了煤变油项目节能评估指标体系,最后给出了某具体煤变油项目的详细应用实例。根据应用实例可以得出该评估指标体系理论上是可行的并具有一定的实际应用价值的结论。