民族政策是统治者调整、处理民族关系的政策,通过政策以缓和民族矛盾,达到社会稳定、长治久安的目的。新疆自古以来是多民族多宗教的地区,民族政策关系到各民族的利益和民族融合,进而影响新疆的稳定和发展,因此历代统治者对新疆的民族政策都很重视。刘锦棠作为新疆的首任巡抚,在建省后实施一系列的民族政策,促进了新疆的稳定和发展。本文分为四个部分:前言部分,先探讨本文选题的目的及意义,再讲述了本文的研究内容及方法,最后探讨了关于刘锦棠的研究状况。第一部分,重点论述刘锦棠治新前清朝治新政策概述,涉及清政府在新疆的政治措施和民族政策。第二部分,讲述刘锦棠的民族政策,首先探讨刘锦棠民族政策的思想来源,其次探讨刘锦棠在收复新疆时实施的民族政策,再次探讨刘锦棠在建省后实施的一系列民族政策,最后探讨刘锦棠民族政策的重点。第三部分,重点论述刘锦棠的民族政策与其之前清朝的治新民族政策比较,主要从相同方面和不同方面进行探讨。第四部分,重点评价刘锦棠民族政策,首先从其实施的政策评价,其次从实施的效果评价,最后探讨其影响。本文通过研究刘锦棠的民族政策,找出其中能促进今新疆政治、经济、文化的发展相适应的经验方法,以史为鉴,古为今用。我们有责任为了新疆的全面发展提供理论政策服务,为新疆的稳定和发展尽一份力量。